21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者王雪 武漢報道
6月14日,湖北省政府召開新聞發(fā)布會,解讀《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),推進中醫(yī)藥強省建設(shè)、發(fā)揮中醫(yī)藥人民健康的獨特優(yōu)勢、不斷釋放中醫(yī)藥多元功能和價值。
湖北省人民政府副秘書長周勇在發(fā)布會上指出,近年來,湖北省中醫(yī)藥發(fā)展取得明顯成效的同時,依然存在一些亟需解決的突出問題。例如,中醫(yī)藥治理體系和治理能力有待提高,中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展水平、優(yōu)質(zhì)供給不能滿足人民群眾日益增長的健康需求,中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力有待提升,中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)還需加強、中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?jié)摿τ写诰虻取?/p>
據(jù)介紹,《實施意見》結(jié)合湖北實際,針對當(dāng)前中醫(yī)藥發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和改革難點,著力健全“七大體系”,提出了27項重點任務(wù),到2025年實現(xiàn)在縣辦中醫(yī)醫(yī)院、二級以上公立綜合醫(yī)院和婦幼保健院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)“五個全覆蓋”,中醫(yī)藥綜合產(chǎn)值達到1000億元以上的發(fā)展目標(biāo)。
健全中醫(yī)藥服務(wù)體系
“七大體系”包括建設(shè)特色鮮明的中醫(yī)藥服務(wù)體系、全面融入公共衛(wèi)生服務(wù)體系、建設(shè)中醫(yī)藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、完善人才培養(yǎng)與評價體系、健全中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系、建設(shè)中醫(yī)藥文化傳播體系、打造信息與標(biāo)準(zhǔn)支撐體系等。
在建設(shè)特色鮮明的中醫(yī)藥服務(wù)體系方面,湖北省衛(wèi)生健康委員會黨組書記、主任陳紅輝介紹,湖北省將建成以國家、省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心為龍頭,各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和其他醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科室為骨干,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥服務(wù)體系。到2025年,湖北省中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)達到2215家、中醫(yī)醫(yī)院達到172家,每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)達到0.85張。
此外,湖北省將爭創(chuàng)國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心,全力推進黃岡市國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新示范工作,強化中西醫(yī)臨床協(xié)作,開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān),形成獨具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案,提升中西醫(yī)結(jié)合臨床服務(wù)能力;還將深入實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,推進縣級中醫(yī)醫(yī)院特色???、平臺專科、薄弱??坪瓦m宜技術(shù)推廣中心“三??埔恢行摹苯ㄔO(shè),開展基層中醫(yī)藥工作示范市、縣創(chuàng)建,實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國醫(yī)堂”全覆蓋。
同時,湖北省將推進中醫(yī)“治未病”健康工程升級,建好省級中醫(yī)治未病中心,制定推廣一批中醫(yī)治未病干預(yù)方案;加強國家和省級區(qū)域中醫(yī)康復(fù)診療中心建設(shè),制定推廣一批中醫(yī)康復(fù)方案;加快推動中醫(yī)醫(yī)院胸痛中心、卒中中心建設(shè),做好糖尿病、高血壓中西醫(yī)結(jié)合防治工作,開展兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等中醫(yī)藥干預(yù)試點,著力解決影響群眾健康的突出問題,努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)。
值得注意的是,完善的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是做好服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。陳紅輝指出,湖北省將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為突破性發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的主攻方向之一。一方面,湖北省將做強做大中醫(yī)藥龍頭企業(yè)。到2025年,龍頭企業(yè)產(chǎn)值超過50億的3家、超過30億的5家、超過10億的10家;實施“一品一策”提升計劃,推進蘄艾、黃連、茯苓、天麻等“十大楚藥”延鏈補鏈強鏈,加強中藥配方顆粒和新藥研發(fā)生產(chǎn),鼓勵已上市中成藥二次開發(fā),培育中藥大品種大品牌。
另一方面,湖北省將提升道地藥材種植養(yǎng)殖規(guī)范化水平,重點圍繞“十大楚藥”和“五大特色藥材”,加強道地藥材良種繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;N植養(yǎng)殖基地建設(shè),到2025年湖北省中藥材總面積穩(wěn)定在550萬畝左右,其中中藥材生態(tài)種植面積達260萬畝以上。
“湖北省還將促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動中醫(yī)藥+養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游、食品、文化等融合發(fā)展;強化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐,共建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺-黃家湖實驗室,支持高校、醫(yī)療機構(gòu)、藥品研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)間開展合作,推進中藥新藥、院內(nèi)中藥制劑以及中藥衍生品研發(fā)與轉(zhuǎn)化;加強中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量追溯體系建設(shè),強化中藥質(zhì)量安全監(jiān)管,推進形成中藥產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制等。”陳紅輝進一步表示。
重視中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
近年來,湖北省圍繞中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究和臨床研究,完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合等方面做了大量創(chuàng)新。湖北省科技廳二級巡視員戴新明指出,當(dāng)前湖北省已有臨床醫(yī)學(xué)研究中心3家、重點實驗室8家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體1家、工程技術(shù)研究中心7家、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心11家,以及中藥現(xiàn)代化科技示范企業(yè)、基地50家,形成了多層級、全方位中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺體系。
“這些科技平臺大力推動了湖北省中醫(yī)藥發(fā)展?!贝餍旅鹘榻B,以天然藥物化學(xué)與資源評價湖北省重點實驗室為例,該實驗室團隊開展了金線蓮藥材的基源確定、組織培養(yǎng)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定等研究,形成了成熟的金線蓮苷提取純化工藝,完成了藥理學(xué)、毒理學(xué)、藥物代謝、藥物穩(wěn)定性、制劑學(xué)等臨床前研究,是近年來湖北省中醫(yī)藥領(lǐng)域最大的科技成果轉(zhuǎn)化項目,金額高達2.4億元。
戴新明進一步表示,湖北省通過揭榜掛帥制、大健康領(lǐng)域地方專項、助企紓困專項、鄉(xiāng)村振興專項等多種形式立項支持中醫(yī)藥領(lǐng)域科技計劃項目近100項,投入科技經(jīng)費5300余萬元,在蘄艾、黃連、茯苓、蒼術(shù)等“十大楚藥”道地藥材的培育及生產(chǎn)加工關(guān)鍵技術(shù)方面取得了一系列成果。接下來,湖北省將進一步加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究、攻關(guān)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、組織實施重大科技專項。
而中醫(yī)藥人才培養(yǎng)是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐,當(dāng)前湖北省將推動中醫(yī)藥教育作為教學(xué)改革的方向之一。湖北省教育廳黨組成員、副廳長周啟紅指出,一是加大中醫(yī)藥教育改革和政策支持。在“雙一流”建設(shè)、博士點建設(shè)、一流本科專業(yè)建設(shè)、一流本科課程建設(shè)、高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)等重大改革建設(shè)項目上,進一步發(fā)揮項目示范引領(lǐng)作用;積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、衛(wèi)健、中醫(yī)藥等部門在人才引進、評獎激勵、資源配置等方面爭取對中醫(yī)藥院校更多政策傾斜。
二是進一步深化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革。支持有條件的高校開展九年制中西醫(yī)結(jié)合教育試點,推動中醫(yī)學(xué)長學(xué)制教育改革;推進中醫(yī)藥課程教材體系改革,優(yōu)化中醫(yī)藥類專業(yè)培養(yǎng)方案;提高中醫(yī)學(xué)類專業(yè)經(jīng)典課程比重,建設(shè)一批中醫(yī)藥類精品課程、精品教材;將中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化、中醫(yī)技能等納入相關(guān)研究生復(fù)試考核內(nèi)容;合理確定中醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類專業(yè)招生計劃,逐步增加中醫(yī)(全科醫(yī)學(xué)領(lǐng)域)專業(yè)學(xué)位博士、碩士研究生招生計劃。
三是加快培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。組織湖北中醫(yī)藥大學(xué)、湖北中醫(yī)藥高等專科學(xué)校等相關(guān)高校繼續(xù)承擔(dān)和實施好農(nóng)村定向五年制本科免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)和全省“萬名大學(xué)生村醫(yī)”計劃工作;每年招收“中醫(yī)學(xué)”定向本科生培養(yǎng)100人左右,定向培養(yǎng)計劃全部列入普通高校定向就業(yè)招生計劃,重點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才等。
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