知風云：“大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里?！?/span>

作者|知本咨詢國企激勵研究院

責編|億億 編輯|阿苓

新時代的國企改革，正是展翼飛天的鯤鵬，每年都翱翔在更高更遠的天空。

龍年之際，職務科技成果賦權(quán)改革就成為這樣一片新天空。

科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)耳熟能詳，科研人員做出貢獻可以享受股權(quán)和分紅權(quán)也反復經(jīng)歷，大家都不陌生。這一次把兩個事情聯(lián)系在一起，給了一個新名字，叫做“成果賦權(quán)”，是什么意思？又該怎么干呢？

很多企業(yè)朋友現(xiàn)階段的腦子里都充斥了很多問號，迫切需要“一鍵清除”。

國企職務科技成果賦權(quán)改革，原理、方法、政策、難點都不是一句兩句能講完的，但萬變不離其宗，我們理解掌握這個新概念的原點，是先徹底搞明白這個詞的意思。

在“國企職務科技成果賦權(quán)改革”這個超長組合詞里面，最關(guān)鍵的，就是“賦”字！

一些朋友近期做了很多搜索，對于賦予科研人員部分所有權(quán)或者長期使用權(quán)，都略知一二。

不過，您有沒有仔細想過，這里的“賦予”是什么含義，“賦權(quán)”兩字有什么不同之處呢？

進一步說，“賦”在這里是“給”的意思嗎？是“贈”的意思嗎？是“轉(zhuǎn)”的意思嗎？是“獎”的意思嗎？

看來類似，實則差別不小，只有我們深入進去，看到這些字詞背后的原理和彼此差異，才能更加理解“賦權(quán)”到底是什么。

我們今天的文章，就來給大家咬文嚼字，分析賦權(quán)中的“賦”，它不是什么、它是什么，給大家一個清晰的答案。【公益性政策合規(guī)咨詢平臺：zhizhengce.com】

先說結(jié)果，再看分析。

職務科技成果賦權(quán)中的“賦”，具有“四是四不是”的基本特點。

請看：

賦不是給，賦不是轉(zhuǎn)，賦不是贈，賦更不是獎！

賦是約定，賦是劃界，賦是共享，賦也是激發(fā)！

如何理解，如何辨別？我們一一道來。

從字面上看，賦權(quán)和給權(quán)的意思最為接近，它們都表現(xiàn)出一方把權(quán)力交換到另一方。但是賦和給的含義，還是明顯有差別的。

漢語詞典解釋，“給”字的含義是“交付，送與”，比如給予、獻給這兩個詞，都是此意。

從這個意思，就能理解，“給”字特別強調(diào)的是一個東西從A交付到B的過程，描述的重點是東西的持有位置發(fā)生了變動。在此之外，并沒有對A或者B的地位高低或者主次順序進行約定。

上級可以“給”下級，下級也可以“給”上級，同級還能相互“給”，互不相關(guān)的主體也能給來給去。

從這個意義上，給的應用范圍是廣的，沒有更多的限定。

但是，賦權(quán)的“賦”字，意思不同！

從古代人民發(fā)明這個賦字的時候，它就和錢有關(guān)，因而有個“貝”，另外，這個字還和強力約束有關(guān)，因而有個“武”，這兩個字結(jié)合成為“賦”，一開始的意思就是稅收、征稅。

演繹到現(xiàn)在，賦字出現(xiàn)的地方，一定是正式的、莊嚴的、有組織權(quán)力保障的場合。如果說A賦予B，那么這個A和B的關(guān)系，并不是對等的，而是有組織權(quán)力和法律約束保證的一方，給一個需要的另一方。

所以，賦權(quán)和給權(quán)相比，賦權(quán)直接表明了法律的權(quán)威和組織的權(quán)力，以及這個過程中企業(yè)作為賦權(quán)主體，具有的法律地位保證。

因而，本次職務科技成果賦權(quán)改革，用賦字而不是給字，是從法律地位的權(quán)威，以及企業(yè)對職務科技成果的法定支配角度所言，確實有道理！

職務科技成果賦權(quán)，是企業(yè)把一項職務科技成果的權(quán)力通過特定程序轉(zhuǎn)移給科技發(fā)明人員。這個過程中，“轉(zhuǎn)”和“賦”看似相同，但是也有重大差異。

產(chǎn)權(quán)是可以“轉(zhuǎn)讓”的，我們說這句話的時候，就不說產(chǎn)權(quán)是可以“賦予”的。

為什么呢？

如果您在百度百科搜索“轉(zhuǎn)讓”的含義，得到下面的答案：

“轉(zhuǎn)讓就是把自己的東西或合法利益或權(quán)利讓給他人，有產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、資產(chǎn)、股權(quán)、營業(yè)權(quán)、著作權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)等等?！?/span>

這里核心是“讓給他人”，如果一個產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓了，那么這個產(chǎn)權(quán)的整體利益和權(quán)力就發(fā)生了轉(zhuǎn)移，接受方享有完整的權(quán)力，并且可以繼續(xù)通過轉(zhuǎn)讓的方式，將“讓給他人”的過程繼續(xù)流傳下去。

職務科技成果用了賦權(quán)，而不是“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓”，用意很明顯，這就不是轉(zhuǎn)讓！

擁有職務科技成果所有權(quán)的企業(yè)或者單位，為了更好、更快進行成果轉(zhuǎn)化，在保留自己的所有權(quán)不變基礎上，分享部分所有權(quán)，或者長期使用權(quán)給從事研發(fā)的科技人員，這個過程不是從A到B，而是從A到A B。

所以，賦權(quán)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓概念根本不同，雖然國企職務科技成果賦權(quán)也要遵守國有資產(chǎn)價值評估、產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)定，但其內(nèi)涵不一樣。

第三個容易和“賦”字產(chǎn)生聯(lián)想的字，是這個“贈”。

“賦予”和“贈予”看著特別接近，特別是兩個字都有“貝”字偏旁，說明都是和錢財有關(guān)的字詞，但意思是不一樣的。

贈的意思是，把東西無代價地送給別人。這里面關(guān)鍵意思一是送，二是不要錢，不附條件。

送的意思是物權(quán)完全轉(zhuǎn)移，無代價是指不會加上一些或明或暗的條件，不會變成名贈實賣或者名贈卻借。這兩個特點加起來，就形成了贈予。

職務科技成果賦權(quán)，這里的權(quán)力賦予，這兩個特點都不滿足??！

賦予科技發(fā)明者成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)，并不是把這些基本權(quán)力都給你，而是雙方共有的。

同時，即使發(fā)明者有了一定比例的所有權(quán)，那也不是所有權(quán)的各個權(quán)力類型都能自由行使，她（他）可以運用成果、可以分配收益，但是并不能像一個真正的股東一樣，按比例行使決策權(quán)和管控權(quán)。

因而，職務科技成果賦權(quán)后，被授權(quán)的發(fā)明者很多要和賦權(quán)企業(yè)簽訂一致行動人協(xié)議，這些關(guān)鍵的決策、管控權(quán)力，是保留在企業(yè)的。

從第二個特點看，賦權(quán)是附帶條件的。這個條件就是要完成科技成果的轉(zhuǎn)化。如果在確定的時間、確定的考核標準下，被授權(quán)發(fā)明者沒有完成轉(zhuǎn)化，那么賦權(quán)企業(yè)就可以根據(jù)協(xié)議收回這個權(quán)力。

所以，賦不是贈，賦予不是贈予，這一點企業(yè)要明白，科技人員更要清楚。

很多朋友能夠理解，職務科技成果賦權(quán)的改革，是一種產(chǎn)權(quán)型的激勵政策。那么，這種激勵政策，是不是就意味著賦權(quán)可以看作一種對科技人員研發(fā)工作的獎勵呢？

說簡單一點，為了獎勵科研人員前期的大量工作投入，以前是采用發(fā)績效獎金、項目節(jié)點獎勵的方式開展激勵，現(xiàn)在是不是這些都不用了，可以采用職務科技成果賦權(quán)來進行獎勵呢？

我們覺得，差之千里！

職務科技成果賦權(quán)是一種激勵，但是這種激勵工具的效用，是發(fā)生在未來，鼓勵科技人員今后在轉(zhuǎn)化中不斷發(fā)力，推動過程增值和結(jié)果價值實現(xiàn)，它是面向今后和未來的。

科研項目的獎金、獎勵，更多是反映過去研究工作的成績，使用今天的錢為過去支付補償。

所以，賦權(quán)是未來時，獎勵是過去時，它們不在一個時空里，自然不能劃等號，也不能用職務科技成果賦權(quán)，來代替項目獎勵！

賦不是給，賦不是轉(zhuǎn)，賦不是贈，賦不是獎。

那么，職務科技成果賦權(quán)改革中的“賦”，又應該如何定義和理解呢？

第一，賦是約定之意。

賦權(quán)的核心，是企業(yè)作為賦權(quán)方，和科技人員建立和確認一種契約關(guān)系。通過這個約定，把科技成果轉(zhuǎn)化的責任、權(quán)利更完整深入的在兩者之間進行確認，特別是把科技人員從可有可無的技術(shù)轉(zhuǎn)化等待心態(tài)，通過部分產(chǎn)權(quán)賦予進行優(yōu)化和改變。

所以，賦權(quán)就是建立契約。

第二，賦是劃界之意。

科技成果賦權(quán)的結(jié)果，是企業(yè)技術(shù)成果所有權(quán)不變，將部分所有權(quán)和長期使用權(quán)賦予科技人員享有。

其實，這個過程就是把科技成果相關(guān)的權(quán)利進行細化，并且逐項進行分割和確認的過程。比如，收益權(quán)要劃界，決策權(quán)要劃界，風控權(quán)要劃界，治理權(quán)要劃界。

請注意，賦權(quán)并不是只把產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的比例劃界清楚就萬事大吉，而是需要將科技成果轉(zhuǎn)化整合周期內(nèi)的相關(guān)責任權(quán)力都一一切割清楚。

第三，賦是共享之意。

職務科技成果賦權(quán)，通過賦予部分所有權(quán)和長期使用權(quán)的方式，將科技人員和企業(yè)聯(lián)系在一起，改變了過去“你給工資我干活，你給資源我使用，你的成果與我無關(guān)”的基本格局，建立了一個利益共同體。

通過賦權(quán)，科技人員可以共享科研成果轉(zhuǎn)化后帶來的收益，從企業(yè)角度來說，成本投入不變的情況下，分享的這部分權(quán)益，可以有機會或者更多的轉(zhuǎn)化收益。

第四，賦是激發(fā)之意。

賦權(quán)本身就是激勵的一種表現(xiàn)形式。通過職務科技成果賦權(quán)，實現(xiàn)了“先賦權(quán)、再轉(zhuǎn)化”的流程變化，和之前“先轉(zhuǎn)化、后獎勵”的激勵邏輯相比較，賦權(quán)的優(yōu)勢更加突出。

根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論，只要產(chǎn)權(quán)界定清晰，產(chǎn)權(quán)方就能實現(xiàn)資源最優(yōu)配置。職務科技成果賦權(quán)，就是讓科技人員有了自己科研成果的部分產(chǎn)權(quán)，形成了“這是自家孩子”的心態(tài)轉(zhuǎn)變，能夠激發(fā)出更強的成果轉(zhuǎn)化動力。

各位朋友，職務科技成果賦權(quán)改革拉開帷幕，等待我們的是建制度、理流程、用方法、見成效。

我們相信，通過2024-2025這兩年的努力，這項新改革邏輯會在國資央企生根發(fā)芽、茁壯成長。

“不知細葉誰裁出，二月春風似剪刀?！?/span>

迎接這個春芽萌動的時節(jié)，建議還是先從原點出發(fā)，細細品味職務科技成果賦權(quán)的基本意義，那就是“四是四不是”！

賦不是給，賦不是轉(zhuǎn)，賦不是贈，賦更不是獎！

賦是約定，賦是劃界，賦是共享，賦也是激發(fā)！

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