用類(lèi)型科研匹配類(lèi)型教育,實(shí)質(zhì)是把科研分為科學(xué)類(lèi)和技術(shù)類(lèi)兩種。倡導(dǎo)普通教育尤其是普通高等教育側(cè)重科學(xué)問(wèn)題研究,尤其是基礎(chǔ)研究,更多去實(shí)現(xiàn)從0到1的突破。而職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育則側(cè)重技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)是人們?nèi)粘Ia(chǎn)生活中需要的新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)和推廣運(yùn)用。
強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量需要類(lèi)型科研
用類(lèi)型科研匹配類(lèi)型教育,不僅是發(fā)展類(lèi)型教育的需要,也是“健全舉國(guó)體制,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”的需要。
一是統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新的需要。高等學(xué)校是國(guó)家科技創(chuàng)新的主力軍,承擔(dān)了全國(guó)60%以上的基礎(chǔ)研究、80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目。但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育在創(chuàng)新中不協(xié)調(diào)十分明顯,同屬高等學(xué)校的高職院校和普通大學(xué)在項(xiàng)目分配方面存在天壤之別。以國(guó)家社科和自科基金項(xiàng)目為例,近10年來(lái),全國(guó)所有高職院校年承接的基金項(xiàng)目均在10項(xiàng)左右,遠(yuǎn)低于很多本科院校一所學(xué)校甚至一個(gè)二級(jí)學(xué)院的數(shù)量,在教育行業(yè)組織實(shí)施的職教研究課題中,也被普通高校分割近一半,亟待創(chuàng)新制度進(jìn)行改進(jìn)。
二是推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯的需要。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。相比而言,普通大學(xué)注重理論知識(shí)創(chuàng)新和傳授,側(cè)重科學(xué),而職業(yè)教育注重技術(shù)開(kāi)發(fā)和傳承,側(cè)重技術(shù)。因此,職業(yè)教育作為與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密的教育,在產(chǎn)教融合、校企合作方面優(yōu)勢(shì)明顯,職業(yè)教育擅長(zhǎng)新技術(shù)、新工藝的研發(fā)、運(yùn)用和推廣,可以彌補(bǔ)普通教育偏重基礎(chǔ)研究的不足,更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合和科教融匯。
三是優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位的需要??萍紕?chuàng)新是高校的主要職能之一。高職院校是高等學(xué)校的重要組成部分,理應(yīng)承擔(dān)科技創(chuàng)新的重任。同時(shí),高職院校兼具“高等院?!焙汀奥殬I(yè)院校”的特點(diǎn),是與普通高校不同的類(lèi)型教育,可發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng),承擔(dān)與普通高校不同的科研任務(wù),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。
高職院校投身科技創(chuàng)新是時(shí)代大勢(shì)所趨
認(rèn)識(shí)不一是長(zhǎng)期阻礙高職院校開(kāi)展科技創(chuàng)新工作的最大困惑,社會(huì)各界對(duì)高職院?!耙灰薄皶?huì)不會(huì)”“能不能”搞科技創(chuàng)新存在疑慮和分歧。事實(shí)證明,高職院校積極投身科技創(chuàng)新已是時(shí)代大勢(shì)所趨、發(fā)展形勢(shì)所逼、企業(yè)走勢(shì)所需。
一是發(fā)展有要求,解決“要不要”的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度重視職業(yè)教育,多次作出重要批示指示,國(guó)務(wù)院多次部署現(xiàn)代職教工作,職業(yè)教育的改革發(fā)展取得了前所未有的突破,成為與普通教育同等重要的教育類(lèi)型。目前,教育部正在全力推進(jìn)的“雙高計(jì)劃”及本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)和學(xué)校的爭(zhēng)創(chuàng)工作,都對(duì)科技創(chuàng)新提出了明確的指標(biāo)要求。《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第六十一條也明確要求,國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)展職業(yè)教育的科學(xué)技術(shù)研究。
二是隊(duì)伍有規(guī)模,解決“能不能”的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近年快速發(fā)展,我國(guó)職業(yè)院校規(guī)模不斷擴(kuò)大,高職院校已占我國(guó)高等學(xué)校的“半壁江山”。高職學(xué)校年招生近600萬(wàn)人,在校生1600多萬(wàn)人,專(zhuān)任教師56萬(wàn)人,相當(dāng)于普通本科院校專(zhuān)任教師總數(shù)的70%以上,其中具有一定研究能力的碩士占比超過(guò)50%;共設(shè)置1300余種專(zhuān)業(yè)和12萬(wàn)余個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn),覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域,具備科研的隊(duì)伍和條件。
三是工作有成效,解決“會(huì)不會(huì)”的問(wèn)題。“雜交水稻之父”袁隆平在《科學(xué)通報(bào)》上發(fā)表的《水稻的雄性不孕性》,正是他在懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院的前身安江農(nóng)校當(dāng)遺傳學(xué)教師時(shí)的研究成果,足以說(shuō)明職教教師也會(huì)做科研。發(fā)明專(zhuān)利是衡量高職院??萍紕?chuàng)新能力的重要指標(biāo)。近年來(lái),隨著國(guó)家政策持續(xù)傾斜,高職院校專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量快速增長(zhǎng),2022年獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)為6800多件,同比增長(zhǎng)23%。近200所高職院校的科研社會(huì)服務(wù)經(jīng)費(fèi)超過(guò)1000萬(wàn)元,其中近10所學(xué)校突破1億元。在國(guó)家自科基金項(xiàng)目和社科基金項(xiàng)目申報(bào)中均有所獲,獲批的教育部各種科研項(xiàng)目逐年上升,2022年比2019年翻了一倍。
用類(lèi)型科研匹配類(lèi)型教育的策略路徑
“教學(xué)沒(méi)有科研做底蘊(yùn),就是一種沒(méi)有觀點(diǎn)的教育,沒(méi)有靈魂的教育”。高職院校的科技研究不僅能豐富學(xué)校專(zhuān)業(yè)、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)、帶動(dòng)師生創(chuàng)業(yè),而且還可服務(wù)行業(yè)、搞活企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè),當(dāng)前政府部門(mén)可從以下三個(gè)方面進(jìn)行探索:
一是單定職教科技標(biāo)準(zhǔn)。黨的二十大報(bào)告中明確提出要“深化科技評(píng)價(jià)改革”,可結(jié)合職業(yè)教育特點(diǎn),對(duì)高職院校承擔(dān)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目單設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如在項(xiàng)目設(shè)置方面,以新技術(shù)研發(fā)和推廣類(lèi)為主,注重解決生產(chǎn)、生活中的具體技術(shù)問(wèn)題,或注重將基礎(chǔ)研究的理論問(wèn)題轉(zhuǎn)化為實(shí)用技術(shù)等。項(xiàng)目結(jié)題重點(diǎn)考查其科技創(chuàng)新的實(shí)用價(jià)值和使用情況,而不以發(fā)多少文章為憑據(jù)。通過(guò)一系列傾斜性政策,吸引更多的人才加入高職教育,使高職院校逐步成為科技人才集聚高地、科技創(chuàng)新基地、科技轉(zhuǎn)化圣地。
二是單列職教科技項(xiàng)目。黨的二十大報(bào)告要求“優(yōu)化配置創(chuàng)新資源”,國(guó)家自科基金、國(guó)家社科基金和教育部人文社科基金等,可從三方面入手激勵(lì)高職科技創(chuàng)新:充分借鑒單列西部項(xiàng)目、西藏項(xiàng)目、思政項(xiàng)目等的成功經(jīng)驗(yàn),從現(xiàn)有的年度項(xiàng)目或青年項(xiàng)目中切塊,每年單列50至100個(gè)技術(shù)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng);在其他項(xiàng)目中涉及高職教育的,劃定一定比例(如60%—70%),供全國(guó)高職院校競(jìng)爭(zhēng)申請(qǐng);建立后期扶持機(jī)制,對(duì)高職院校聯(lián)合企業(yè)研發(fā)的新技術(shù)、新工藝、新方法,并在一定范圍內(nèi)推廣使用的,適時(shí)給予立項(xiàng)并補(bǔ)助資金,尤其要向產(chǎn)教融合的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目?jī)A斜。通過(guò)類(lèi)似保護(hù)性、激勵(lì)性措施,營(yíng)造氛圍、創(chuàng)造條件、鍛煉隊(duì)伍、吸引和留住人才,引導(dǎo)高職院??萍紕?chuàng)新,同時(shí)鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多企業(yè)投資高職院??萍紕?chuàng)新,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。
三是單設(shè)職教申報(bào)通道。要消除身份歧視和門(mén)檻壁壘,徹底“破五唯”,降低項(xiàng)目申報(bào)帶頭人的學(xué)術(shù)門(mén)檻,不能以“已做多少項(xiàng)目”“已發(fā)多少文章”為基礎(chǔ),要重點(diǎn)考查團(tuán)隊(duì)的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。在同等條件下,要向從來(lái)沒(méi)有參與過(guò)項(xiàng)目的“雙師型”優(yōu)秀青年人才傾斜,讓他們?cè)谥鞒猪?xiàng)目中鞏固創(chuàng)新觀念、樹(shù)立創(chuàng)新思維、掌握創(chuàng)新方法,進(jìn)而磨煉科技意志、錘煉科技品格、提煉科技精神。其他本科院校和科研院所的專(zhuān)家學(xué)者不能單獨(dú)申報(bào),但鼓勵(lì)他們參與或聯(lián)合高職院校科研團(tuán)隊(duì),由此實(shí)現(xiàn)大學(xué)帶高職、“大師”幫“青教”的目標(biāo),既激發(fā)高職院校的內(nèi)生動(dòng)力,又提高他們的科研能力。
(作者系重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書(shū)記,本文是“重慶市教委人文社科研究項(xiàng)目學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育研究闡釋專(zhuān)項(xiàng)課題23SKCS”成果)
《中國(guó)教育報(bào)》2023年05月23日第5版
作者:陳敏
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