教育部關(guān)于印發(fā)《國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃管理辦法》的通知

教高函〔2019〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

為貫徹落實全國教育大會和新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合國家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃實施情況，我部制定了《國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

請各地各高校秉承“興趣驅(qū)動、自主實踐、重在過程”的原則，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

教育部

2019年7月10日

國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實全國教育大會和新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）要求，深入推進(jìn)國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃（以下簡稱國創(chuàng)計劃）工作，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生力軍，加強(qiáng)國創(chuàng)計劃的實施管理，特制定本辦法。

第二條 國創(chuàng)計劃是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃中的優(yōu)秀項目，是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要舉措，是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的重要組成部分，是深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要載體。

第三條 國創(chuàng)計劃堅持以學(xué)生為中心的理念，遵循“興趣驅(qū)動、自主實踐、重在過程”原則，旨在通過資助大學(xué)生參加項目式訓(xùn)練，推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革，促進(jìn)高校轉(zhuǎn)變教育思想觀念、改革人才培養(yǎng)模式、強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，培養(yǎng)大學(xué)生獨立思考、善于質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新的探索精神和敢闖會創(chuàng)的意志品格，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第四條 國創(chuàng)計劃圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求，重點支持直接面向大學(xué)生的內(nèi)容新穎、目標(biāo)明確、具有一定創(chuàng)造性和探索性、技術(shù)或商業(yè)模式有所創(chuàng)新的訓(xùn)練和實踐項目。國創(chuàng)計劃實行項目式管理，分為創(chuàng)新訓(xùn)練項目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目和創(chuàng)業(yè)實踐項目三類。

（一）創(chuàng)新訓(xùn)練項目是本科生個人或團(tuán)隊，在導(dǎo)師指導(dǎo)下，自主完成創(chuàng)新性研究項目設(shè)計、研究條件準(zhǔn)備和項目實施、研究報告撰寫、成果（學(xué)術(shù)）交流等工作。

（二）創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目是本科生團(tuán)隊，在導(dǎo)師指導(dǎo)下，團(tuán)隊中每個學(xué)生在項目實施過程中扮演一個或多個具體角色，完成商業(yè)計劃書編制、可行性研究、企業(yè)模擬運行、撰寫創(chuàng)業(yè)報告等工作。

（三）創(chuàng)業(yè)實踐項目是學(xué)生團(tuán)隊，在學(xué)校導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)下，采用創(chuàng)新訓(xùn)練項目或創(chuàng)新性實驗等成果，提出具有市場前景的創(chuàng)新性產(chǎn)品或服務(wù)，以此為基礎(chǔ)開展創(chuàng)業(yè)實踐活動。

第二章 管理職責(zé)

第五條 教育部是國創(chuàng)計劃的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：

（一）制定國創(chuàng)計劃實施的有關(guān)政策，編制發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布相關(guān)信息。

（二）制定國創(chuàng)計劃管理辦法，組織開展項目立項、結(jié)題驗收等工作，加強(qiáng)項目的規(guī)范化管理。

（三）制定國創(chuàng)計劃成效評價指標(biāo)體系，定期組織開展實施情況評價。

（四）組建國創(chuàng)計劃專家組織，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作研究，推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗交流。

（五）組織舉辦全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)交流和成果推介。

第六條 省級教育行政部門主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點，指導(dǎo)、規(guī)范本區(qū)域大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃運行和管理，推動本區(qū)域高校加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

（二）負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)高校國創(chuàng)計劃立項申報、過程管理、結(jié)題驗收等工作，按照工作要求向教育部報送相關(guān)材料。

（三）負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)參與國創(chuàng)計劃高校交流合作、評估監(jiān)管等工作。

第七條 高校是國創(chuàng)計劃實施和管理的主體，主要職責(zé)是：

（一）制定本校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理辦法，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)研究與改革。

（二）負(fù)責(zé)國創(chuàng)計劃項目的組織管理，開展項目遴選推薦、過程管理、結(jié)題驗收等工作。

（三）制定相關(guān)激勵措施，引導(dǎo)教師和學(xué)生參與國創(chuàng)計劃。

（四）為參與項目的學(xué)生提供技術(shù)、場地、實驗設(shè)備等條件支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

（五）搭建項目交流平臺，定期開展交流活動，支持學(xué)生參加相關(guān)學(xué)術(shù)會議，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供交流經(jīng)驗、展示成果、共享資源的機(jī)會。

（六）做好本校國創(chuàng)計劃年度總結(jié)和上報工作。

第三章 項目發(fā)布與立項

第八條 教育部根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展趨勢，確定重點資助領(lǐng)域，制定重點資助領(lǐng)域項目指南，引導(dǎo)國創(chuàng)計劃項目申請。

第九條 國創(chuàng)計劃項目申報基本條件：

（一）項目選題具有一定的學(xué)術(shù)價值、理論意義或現(xiàn)實意義。鼓勵面向國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、具有一定理論和現(xiàn)實意義的選題，鼓勵直接來源于產(chǎn)業(yè)一線、科技前沿的選題。

（二）選題具有創(chuàng)新性或明顯創(chuàng)業(yè)教育效果。鼓勵開展具有一定創(chuàng)新性的基礎(chǔ)理論研究和有針對性的應(yīng)用研究課題，鼓勵新興邊緣學(xué)科研究和跨學(xué)科的交叉綜合研究選題。

（三）選題方向正確，內(nèi)容充實，論證充分，難度適中，擬突破的重點難點明確，研究思路清晰，研究方法科學(xué)、可行。鼓勵支持學(xué)生大膽創(chuàng)新，包容失敗，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化。

（四）項目團(tuán)隊成員原則上為全日制普通本科在讀學(xué)生，成員基本穩(wěn)定，專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)較為合理。每位學(xué)生同一學(xué)年原則上只能參與一個項目。鼓勵跨學(xué)科、跨院系、跨專業(yè)的學(xué)生組成團(tuán)隊。

（五）項目申請團(tuán)隊?wèi)?yīng)選擇具有較高學(xué)術(shù)造詣、較好創(chuàng)新性成果、熱心教書育人、關(guān)愛學(xué)生成長的教師作為導(dǎo)師，鼓勵企業(yè)人員參與指導(dǎo)或共同擔(dān)任導(dǎo)師。

（六）創(chuàng)新訓(xùn)練項目和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目獲得經(jīng)費支持平均不低于2萬元/項，創(chuàng)業(yè)實踐項目獲得經(jīng)費支持平均不低于10萬元/項。高校根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點，確定項目資助額度標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 根據(jù)教育部發(fā)布的國創(chuàng)計劃申報要求，符合立項申請基本條件的項目向所在高校提出申請，高校評審遴選后報省級教育行政部門和教育部審核備案。

第十一條 教育部組織專家對申報項目進(jìn)行審核后發(fā)布立項通知。

第四章 項目過程管理

第十二條 高校應(yīng)加強(qiáng)對國創(chuàng)計劃的管理，成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門組成的國創(chuàng)計劃管理機(jī)構(gòu)，確定主管部門。管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實條件保障，主管部門負(fù)責(zé)國創(chuàng)計劃日常管理。

第十三條 項目負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)項目的整體推進(jìn)，按照計劃開展工作，加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)和管理，加強(qiáng)與導(dǎo)師和管理人員的溝通聯(lián)系，并組織好相關(guān)報告撰寫工作。項目負(fù)責(zé)人和項目內(nèi)容原則上不得變更，特殊情況經(jīng)學(xué)校有關(guān)部門審批后執(zhí)行。

第十四條 國創(chuàng)計劃經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?。學(xué)生要在相關(guān)教師指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。

第十五條 國創(chuàng)計劃項目所在高校應(yīng)建立國創(chuàng)計劃師生培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對國創(chuàng)計劃項目團(tuán)隊成員和導(dǎo)師的培訓(xùn)和管理。

第十六條 鼓勵項目團(tuán)隊積極參加中國“互聯(lián)網(wǎng) ”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事和“青年紅色筑夢之旅”等活動。

第十七條 推動國創(chuàng)項目不斷提高整體水平和發(fā)揮示范帶動作用。高校應(yīng)充分發(fā)揮國創(chuàng)計劃引領(lǐng)示范作用，及時總結(jié)學(xué)生在項目中取得的成績，協(xié)調(diào)解決存在的問題。支持高校通過舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會等方式加強(qiáng)國創(chuàng)計劃成員之間的學(xué)習(xí)交流。

第五章 項目結(jié)題與公布

第十八條 國創(chuàng)計劃項目完成后，均需進(jìn)行結(jié)題驗收，履行必要的結(jié)項手續(xù)。

（一）國創(chuàng)計劃項目結(jié)題驗收工作由所在學(xué)校組織。學(xué)校應(yīng)組織校內(nèi)外專家對國創(chuàng)計劃項目進(jìn)行結(jié)題驗收，并將驗收結(jié)果報省級教育行政部門審核備案。

（二）省級教育行政部門按年度向教育部報送本區(qū)域高校國創(chuàng)計劃項目驗收結(jié)果，并組織開展項目抽查。

（三）教育部對省級教育行政部門報送的驗收結(jié)果進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果公布。

第十九條 國創(chuàng)計劃項目結(jié)題驗收結(jié)論的申訴。國創(chuàng)計劃項目團(tuán)隊成員、導(dǎo)師，如對結(jié)題驗收結(jié)論有異議，可向高校有關(guān)部門提出。

第二十條 國創(chuàng)計劃項目結(jié)題信息公開對外服務(wù)。相關(guān)網(wǎng)站向公眾提供結(jié)題信息服務(wù)，助推高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入發(fā)展。

第六章項目后期管理

第二十一條 高校對通過結(jié)題驗收的項目團(tuán)隊成員可根據(jù)實際貢獻(xiàn)給予學(xué)分認(rèn)定，對導(dǎo)師給予相應(yīng)工作量認(rèn)定。

第二十二條 建立國創(chuàng)計劃年度進(jìn)展報告制度。高校要按年度編制國創(chuàng)計劃項目進(jìn)展報告，內(nèi)容應(yīng)包括項目整體概況、教育教學(xué)改革探索、項目組織實施與管理、支持措施和實施成效等。年度報告報省級教育行政部門和教育部備案。

第二十三條 國創(chuàng)計劃項目執(zhí)行較好的高?？上蚪逃可暾埑修k全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會。

第七章 附 則

第二十四條 在國創(chuàng)計劃實施中，凡是屬于國家涉密范圍的，均按照相關(guān)保密法規(guī)執(zhí)行。

第二十五條 各省級教育行政部門、各高校根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第二十六條 本辦法自公布之日起施行。