由杰伊?M.沙夫里茨教授領(lǐng)銜主編的《公共行政學(xué)經(jīng)典（第七版?中國版）》一書，是一部貫穿公共行政學(xué)百年發(fā)展歷程的經(jīng)典論著選集，堪稱“由經(jīng)典組成的經(jīng)典”。近日，該書的簡體中文版由中國人民大學(xué)出版社隆重推出。《公共行政學(xué)經(jīng)典（第七版?中國版）》是人大出版社“公共行政與公共管理經(jīng)典譯叢”推出的又一部重磅著作。

“公共行政與公共管理經(jīng)典譯叢”是中國人民大學(xué)出版社在世紀(jì)之交推出的大型經(jīng)典譯叢。2001年9月，該譯叢首部著作《公共管理導(dǎo)論》出版，迄今整套譯叢累計銷售近百萬冊，影響了國內(nèi)公共行政與公共管理領(lǐng)域無數(shù)的學(xué)習(xí)者和研究者。該套叢書由國內(nèi)外公共管理與政治學(xué)界近百位知名學(xué)者共同打造，出版著作逾百種，系統(tǒng)反映了國際公共管理學(xué)科知識體系與前沿理論，在我國公共管理學(xué)界產(chǎn)生了重要影響，成為該領(lǐng)域最重要的譯著品牌。

《公共行政學(xué)經(jīng)典（第七版?中國版）》重磅推出！在文末留言處發(fā)表評論，即有機(jī)會獲得該書贈書1本，贈書福利活動參與攻略見文末。

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公共行政學(xué)經(jīng)典（第七版?中國版）

杰伊?M.沙夫里茨、艾伯特?C.海德 主編

劉俊生 譯校

◎經(jīng)典著作，長銷不衰：本書英文原著于1978年首次出版，被國內(nèi)外公共行政學(xué)界廣泛采用，暢銷40余年，經(jīng)久不衰。

◎“由經(jīng)典組成的經(jīng)典”：本書選編的論著均在公共行政學(xué)百年發(fā)展歷程中產(chǎn)生過重要影響，且至今仍然具有重要的參考價值，因此，本書可以說是一部“由經(jīng)典組成的經(jīng)典”。

由杰伊?M.沙夫里茨教授領(lǐng)銜主編的《公共行政學(xué)經(jīng)典》一書是一部貫穿公共行政學(xué)百年發(fā)展歷程的經(jīng)典論著選集，自1978年初版以來，被國內(nèi)外公共行政學(xué)科的學(xué)習(xí)者和研究者廣泛采用，已成為公共行政領(lǐng)域的必讀經(jīng)典。在公共行政學(xué)的百年發(fā)展歷程中，有許多杰出的研究者為推動公共行政學(xué)科的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。從公共行政學(xué)科初創(chuàng)時期的代表人物威爾遜、古德諾，到20世紀(jì)中期的西蒙、沃爾多，再到20世紀(jì)后半葉的弗雷德里克森、羅森布魯姆，他們的代表性作品不僅反映了公共行政學(xué)科發(fā)展的歷史脈絡(luò)，也代表了當(dāng)時公共行政學(xué)科發(fā)展的理論前沿。本書對上述代表性人物的代表性作品進(jìn)行了精心選編，選錄了公共行政學(xué)百年發(fā)展歷程中39篇極具代表性和影響力的經(jīng)典論著，分別涉及公共行政學(xué)科、公共行政的政治系絡(luò)、官僚制、組織理論、人力資源管理、預(yù)算過程、公共管理、公共政策和分析、項目評估、公共服務(wù)倫理等10個主題。

目錄

第1篇 早期的聲音和20世紀(jì)的前1/4 （1880年代—1920年代）

第1篇 引言

1.行政之研究 伍德羅?威爾遜（1887）

2.政治與行政 弗蘭克?J.古德諾（1900）

3.城市管理問題 簡?亞當(dāng)斯（1904）

4.科學(xué)管理 弗雷德里克?W.泰勒（1912）

5.各州預(yù)算改革運(yùn)動 威廉?F.威洛比（1918）

6.官僚制 馬克斯?韋伯（1922）

7.命令的發(fā)布 瑪麗?帕克?福萊特（1926）

第2篇 從新政到20世紀(jì)中期（1930年代—1950年代）

第2篇 引言

8.組織理論按語 盧瑟?古利克（1937）

9.總統(tǒng)行政管理委員會報告 路易斯?布朗洛 查爾斯?E.梅里亞姆 盧瑟?古利克（1937）

10.科層結(jié)構(gòu)與個性 羅伯特?K.默頓（1940）

11.預(yù)算理論的不足 小V.O.基（1940）

12.人類動機(jī)理論 A.H.馬斯洛（1943）

13.行政格言 赫伯特?A.西蒙（1946）

14.行政國家：結(jié)語 德懷特?沃爾多（1948）

15.吸納機(jī)制 菲利普?塞爾茲尼克（1949）

16.企業(yè)的人性面 道格拉斯?莫雷?麥格雷戈（1957）

17.漸進(jìn)決策科學(xué) 查爾斯?E.林德布洛姆（1959）

第3篇 從肯尼迪到文官制度改革（1960年代—1970年代）

第3篇 引言

18.組織和系統(tǒng)觀念 丹尼爾?凱茨 羅伯特?L.卡恩（1966）

19.通向PPB之路：預(yù)算改革的不同階段 艾倫??？耍?966）

20.未來的組織 沃倫?本尼斯（1967）

21.政策分析師：公職中的一種新型職業(yè)角色 耶海茲克爾?德羅爾（1967）

22.官僚機(jī)構(gòu)的生命周期 安東尼?唐斯（1967）

23.把政策分析從PPBS中拯救出來 阿倫?威爾達(dá)夫斯基（1969）

24.行政分權(quán)與政治權(quán)力 赫伯特?考夫曼（1969）

25.冗余、理性和重復(fù)與重疊問題 馬丁?蘭多（1969）

26.邁向新公共行政 H.喬治?弗雷德里克森（1971）

27.水門事件：責(zé)任政府之意涵 弗雷德里克?C.莫舍等（1974）

28.代表性官僚制 塞繆爾?克里斯洛夫（1974）

29.組織衰退與精簡管理 查爾斯?H.萊文（1978）

第4篇 從里根到后再造運(yùn)動（1980年代—2000年代）

第4篇 引言

30.公共管理與私人管理：二者在所有不重要的方面基本相同嗎? 格雷厄姆?T.艾利森（1980）

31.街道機(jī)構(gòu)：街道官僚的關(guān)鍵作用 邁克爾?利普斯基（1980）

32.處于不確定和不穩(wěn)定中的公共預(yù)算 娜奧米?凱登（1981）

33.民主與公職：雇員工會 弗雷德里克?C.莫舍（1982）

34.公共行政理論和三權(quán)分立 戴維?H.羅森布魯姆（1983）

35.行政倫理之可能性 丹尼斯?F.湯普森（1985）

36.私有化局限之探討 羅納德?C.穆爾（1987）

37.了解組織文化 J.史蒂文?奧特（1989）

38.公共服務(wù)中的倫理挑戰(zhàn) 卡羅爾?W.劉易斯（1992）

39.從煩頊程序到結(jié)果：創(chuàng)造一個少花錢多辦事的政府 美國國家績效評估委員會（1993）

附錄 美國公共行政大事記

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政策分析八步法（第三版）

尤金?巴達(dá)克 著

謝明 等 譯

◎名家名譯：本書為美國知名政治科學(xué)家尤金?巴達(dá)克教授的代表作品，由我國知名公共政策學(xué)者謝明教授領(lǐng)銜譯介。

◎影響力強(qiáng)：本書所構(gòu)建的“政策分析八步法”，已成為美國公共政策領(lǐng)域頗有影響的簡明而實用的政策分析方法。

◎簡單實用：本書為讀者提供了一種簡單實用的政策分析工具，有助于讀者更好地理解和分析真實世界中的公共政策，從而提高政策分析能力。

《政策分析八步法》一書是美國藝術(shù)與科學(xué)院院士、知名政治科學(xué)家尤金?巴達(dá)克教授的代表作品。在本書中，作者構(gòu)建了一個經(jīng)典的政策分析框架，即“政策分析八步法”，將政策分析分解為八個具體的步驟——定義問題、收集資料、構(gòu)建選項、選擇標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)測結(jié)果、權(quán)衡得失、做出決定、總結(jié)陳述，為政策制定者、政策分析者和公共政策相關(guān)專業(yè)學(xué)生提供了一個極其實用的政策分析工具。作者認(rèn)為，政策分析應(yīng)以定義問題開始，以對最后決定做出解釋告終，但需要牢記的是，政策分析工作并非線性過程，而是一個反復(fù)思考、不斷反饋并逐漸修正的過程。本書是巴達(dá)克教授數(shù)十年來在政策分析領(lǐng)域教學(xué)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)，并一直是加州大學(xué)伯克利分校公共政策學(xué)院的核心教材，深受教師和學(xué)生的歡迎，已成為公共政策及相關(guān)專業(yè)學(xué)生和政策分析人員的必讀書。

3

議程、備選方案與公共政策（第二版?中文修訂版）

約翰?W.金登 著

丁煌 方興 譯

《議程、備選方案與公共政策》一書是當(dāng)代西方公共政策研究領(lǐng)域享有盛譽(yù)的經(jīng)典之作，也是美國知名政策科學(xué)家約翰?W. 金登教授的代表作品。本書在廣泛深入的實證調(diào)查和案例研究的基礎(chǔ)上，通過對“問題是如何引起政府官員關(guān)注的、備選方案是怎樣產(chǎn)生的、政府議程是如何建立的”這樣一些長期被人們忽視的重要問題進(jìn)行系統(tǒng)分析和回答，頗有說服力地率先對公共政策形成過程的核心環(huán)節(jié)——議程建立和公共政策的形成——進(jìn)行了科學(xué)的探討。本書英文版出版不久后便因其鮮明的理論創(chuàng)新和方法論特色在美國政治學(xué)與政策科學(xué)界產(chǎn)生了廣泛的影響，被譽(yù)為“公共政策研究的不朽之作”，并于1994年獲得由美國政治學(xué)會頒發(fā)的阿倫?威爾達(dá)夫斯基獎。

4

新公共服務(wù)：服務(wù)，而不是掌舵（第三版）

珍妮特?V?登哈特、羅伯特?B?登哈特 著

丁煌 譯

◎經(jīng)典作品：本書為新公共服務(wù)學(xué)派代表人物登哈特夫婦的代表作品，由我國知名公共行政學(xué)者丁煌教授精心譯介。

◎影響深遠(yuǎn)：本書以其寬廣的學(xué)術(shù)視野和鮮明的理論創(chuàng)新在學(xué)界和政界產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。自2004年首版在中國翻譯出版以來，本書不僅在國內(nèi)公共管理學(xué)界產(chǎn)生了重要影響，同時也對我國服務(wù)型政府建設(shè)的實踐產(chǎn)生了重大的推動和促進(jìn)作用。

◎精心修訂：與首版相比，本書第三版增加了兩章內(nèi)容，探討新公共服務(wù)的行動建議和案例研究，同時，全書各章還以小專欄的形式增加了數(shù)十個能夠體現(xiàn)新公共服務(wù)理念的典型個案和實例。

登哈特夫婦的《新公共服務(wù)：服務(wù)，而不是掌舵》是新公共服務(wù)學(xué)派的代表作品，同時也是公共行政領(lǐng)域中一部具有里程碑意義的著作。與新公共管理理論提出的政府應(yīng)“掌舵而不是劃槳”的理念不同，新公共服務(wù)理論強(qiáng)調(diào)的正如本書的副書名所揭示的那樣，它認(rèn)為政府應(yīng)“服務(wù)，而不是掌舵”。這部廣受贊譽(yù)的著作呼吁人們重新重視民主、公民權(quán)、公共利益等公共行政中的卓越價值。本書在對傳統(tǒng)公共行政，特別是新公共管理理論進(jìn)行反思和批判的基礎(chǔ)上，通過比較分析，從以下七個方面系統(tǒng)地闡述了新公共服務(wù)的基本理論內(nèi)涵：第一，服務(wù)于公民，而不是服務(wù)于顧客；第二，追求公共利益；第三，重視公民權(quán)勝過重視企業(yè)家精神；第四，思考要具有戰(zhàn)略性，行動要具有民主性；第五，承認(rèn)責(zé)任并不簡單；第六，服務(wù)，而不是掌舵；第七，重視人，而不只是重視生產(chǎn)率。本書兼具理論價值和實踐意義，對于公共服務(wù)的研究者和實踐者而言，本書都是一部不可多得的精品力作。

5

公共管理導(dǎo)論（第四版）

歐文?E?休斯 著

張成福 馬子博 等 譯

◎名家名作：該書為澳大利亞知名公共管理學(xué)者歐文?E?休斯的代表作品，由我國著名公共行政學(xué)家張成福教授領(lǐng)銜譯介。

◎影響力強(qiáng)：該書英文原著自首版以來暢銷二十余年，被我國引進(jìn)并翻譯出版后，在公共管理學(xué)界和政府部門產(chǎn)生了廣泛的影響。

◎內(nèi)容新穎：該書第四版增加了“治理”一章，對治理理論的發(fā)展進(jìn)行了梳理，對政府與治理的關(guān)系進(jìn)行了研究，對新公共管理的治理及治理與網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系進(jìn)行了重點論述。

休斯教授的《公共管理導(dǎo)論》是在對傳統(tǒng)的公共行政模式與新公共管理模式兩種典范進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上撰寫的，作者認(rèn)為公共管理作為一種新型的政府治理典范，終將取代傳統(tǒng)公共行政。全書詳盡闡述了公共管理發(fā)展歷程中的若干模式——傳統(tǒng)的公共行政模式、新公共管理模式、公共政策模式和治理模式，全面介紹了公共管理典范下的戰(zhàn)略管理、領(lǐng)導(dǎo)力和人事管理、財政和績效管理、電子政務(wù)的運(yùn)用和發(fā)展等內(nèi)容，并審視了發(fā)展中國家公共管理的發(fā)展歷程、存在的問題及未來的發(fā)展趨勢。本書是公共管理領(lǐng)域最具影響力的經(jīng)典著作之一，也是一部極佳的公共管理入門教材。本書第二、三版在國內(nèi)翻譯出版以來，已成為成千上萬的讀者了解新公共管理運(yùn)動、系統(tǒng)學(xué)習(xí)公共管理理論的首選著作。本書配有英文影印版。

6

官僚制內(nèi)幕（中文修訂版）

安東尼?唐斯 著

郭小聰 等 譯

作為一部剖析官員與官僚組織行為、透視官僚制內(nèi)幕的經(jīng)典之作，《官僚制內(nèi)幕》一書構(gòu)建了一種有用的決策理論，該理論通過對官員動機(jī)、行為模式等方面的分析來幫助人們認(rèn)識官僚組織的行為，從而提高決策質(zhì)量。在本書中，作者將官員分為權(quán)力攀登者（climbers）、保守者（conservers）、狂熱者（zealots）、倡導(dǎo)者（advocates）、政治家（statesmen）五種類型，在此基礎(chǔ)上，分析官員的動機(jī)、目標(biāo)和行為對官僚組織決策的影響，探討官僚組織所承擔(dān)的社會職能及其所處的環(huán)境對其結(jié)構(gòu)、行為和決策的影響。

官僚制研究經(jīng)典著作，影響深遠(yuǎn)：本書是公共選擇學(xué)派代表人物安東尼?唐斯的代表作品，全書對官員和官僚組織進(jìn)行了深入透徹的研究，使其成為官僚制研究的經(jīng)典著作。

系統(tǒng)構(gòu)建官僚制研究的獨特理論：本書通過三個中心假設(shè)、十多個定律及一系列命題構(gòu)建了一種獨特的官僚組織決策理論，該理論至少能在某些方面準(zhǔn)確地預(yù)測官僚行為。

深刻剖析官員及官僚組織的行為規(guī)律：本書從動機(jī)與目標(biāo)、局限與偏見、心理與行為等方面對官員進(jìn)行深入剖析，從信息溝通、內(nèi)部控制、組織變革等方面對官僚組織進(jìn)行系統(tǒng)研究，揭示了官僚組織及其成員的行為規(guī)律。

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民營化與公私部門的伙伴關(guān)系（中文修訂版）

E.S.薩瓦斯 著

周志忍 等 譯

由北京大學(xué)周志忍教授領(lǐng)銜譯介的《民營化與公私部門的伙伴關(guān)系》一書，系“世界民營化大師”薩瓦斯教授的代表作品，也是民營化研究領(lǐng)域里程碑式的精品力作。全書以系統(tǒng)、翔實的資料為基礎(chǔ)，從民營化的背景、理論與實踐三個方面論證了民營化是改善政府治理的最佳途徑這一理念。作者結(jié)合其30年來參與的49個國家的民營化實踐的經(jīng)驗，深刻地分析了民營化運(yùn)動中所出現(xiàn)的種種問題，并對這些問題提出了切實有效的解決之道。

民營化是當(dāng)前我國發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、深化國有企業(yè)改革的重要手段，大力推廣政府和社會資本合作（Public-Private Partnerships，PPP）模式對于當(dāng)前我國推動社會資本參與公共服務(wù)的提供具有重要意義，因此PPP模式成為當(dāng)前我國政府在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域大力推廣的融資模式。本書對民營化與PPP模式進(jìn)行了深入、透徹的分析，使其成為相關(guān)領(lǐng)域研究者和實踐者的必讀書。

8

制度分析：理論與爭議（第二版）

河連燮 著

李秀峰 等 譯

20世紀(jì)90年代以來，“制度”成為社會科學(xué)研究的焦點，以“制度”為核心概念來解釋政治、經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)象的學(xué)術(shù)流派被統(tǒng)稱為新制度主義?！吨贫确治觯豪碚撆c爭議（第二版）》一書在闡述制度理論的發(fā)展過程及新、舊制度主義差異的基礎(chǔ)上，全面梳理新制度主義的三個流派，即歷史制度主義、理性選擇制度主義和社會學(xué)制度主義的內(nèi)容、特征、共性和未來走向，以及如何運(yùn)用到經(jīng)驗研究的問題，并分析其在制度變遷、路徑依賴、理念和研究方法方面存在的爭議；旨在通過詳細(xì)梳理有關(guān)制度變遷機(jī)制的爭議和發(fā)展趨勢，探索出能夠有效分析公共管理現(xiàn)象的理論分析框架。內(nèi)容的全面性、分析的深入性、研究的應(yīng)用性和資料的前沿性是本書的特征。

9

公共行政中的價值觀與美德：比較研究視角

米歇爾?S?德?弗里斯 等 著

熊纓 等 譯

《公共行政中的價值觀與美德：比較研究視角》一書旨在厘清公共服務(wù)學(xué)者、實踐者和建議提供者在公共行政的價值觀和道德觀方面應(yīng)立足的基礎(chǔ)。本書審視了公共服務(wù)領(lǐng)域的一些“假說”，即那些被認(rèn)為是理所當(dāng)然因而未曾言明和檢驗的說法。本書闡述了公共部門管理和公共服務(wù)的最新進(jìn)展，介紹了在解決價值觀與美德問題方面，公共行政學(xué)科、理論和實踐取得的進(jìn)步。這些趨勢、介紹、理論和比較有助于解答行政倫理的多樣性是怎樣體現(xiàn)的，以及多樣性產(chǎn)生的原因等問題。本文在匯集不同學(xué)科學(xué)者的智慧以及深入的案例研究后得出結(jié)論：在新公共管理運(yùn)動的影響下，工具性價值觀和隨之產(chǎn)生的倫理成為主導(dǎo)，更為基礎(chǔ)的價值觀則已被忽略。

10

預(yù)算過程中的新政治（第五版）

阿倫?威爾達(dá)夫斯基 等 著

茍燕楠 譯

《預(yù)算過程中的新政治（第五版）》一書是預(yù)算領(lǐng)域久負(fù)盛名的經(jīng)典著作，也是漸進(jìn)預(yù)算理論的代表作，揭示了不同時期美國聯(lián)邦預(yù)算的特點，并提出了著名的漸進(jìn)預(yù)算理論。本書系統(tǒng)梳理了現(xiàn)代預(yù)算理論與實踐的發(fā)展變遷，對預(yù)算領(lǐng)域的重大問題逐一做了深入探討，并用大量的實例和精辟的論述回答了預(yù)算的基本問題——決定應(yīng)將X元分配給活動A而非活動B的理由是什么？作者將漸進(jìn)主義理論運(yùn)用到預(yù)算研究中，認(rèn)為政府某個年度預(yù)算最大的決定因素是其上一年度的預(yù)算，因此預(yù)算在現(xiàn)實中是一個漸進(jìn)的過程；預(yù)算在很大程度上受政治因素的影響，它往往是政治博弈的產(chǎn)物。

在預(yù)算研究領(lǐng)域，本書意味著研究范式的重大變遷，觀察預(yù)算的視角從方法、程序、制度的管理操作層面被提升到政治的高度，預(yù)算的本質(zhì)得到全面透徹的詮釋；在政治研究領(lǐng)域，本書發(fā)現(xiàn)了一條研究政治的捷徑，即從預(yù)算的角度去研究政治。在預(yù)算過程這個圍繞公共資源博弈的主戰(zhàn)場中，政治過程和政治利益得以充分展示。

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公共服務(wù)中的情緒勞動

瑪麗?E?蓋伊、梅雷迪思?A?紐曼 等 著

周文霞 等 譯

《公共服務(wù)中的情緒勞動》是一部開拓性著作，它首次深入地探討了公共服務(wù)工作中的情緒勞動問題，其英文原著出版以來在美國學(xué)術(shù)界廣受好評，并獲得了三項殊榮：美國管理學(xué)會公共與非營利組織分會最佳圖書獎、美國公共行政學(xué)會公共行政研究分會最佳圖書獎、美國公共行政學(xué)會人事與勞動關(guān)系分會最佳圖書獎。

全書利用作者們從訪談、焦點小組、問卷調(diào)查等多種渠道收集到的第一手材料，對公共服務(wù)中的情緒勞動進(jìn)行了詳盡的闡述。作者們透過公共服務(wù)工作的表面，接觸到了公共服務(wù)工作中真實的、鮮活的、人與人互動的一面，而正是這些使得公共服務(wù)工作變得有意義。很多人常常認(rèn)為政府工作是冷漠的，但如果他們能讀一讀本書中記錄的社會工作者、調(diào)查員、管理者、律師、管教員和911接線員說的話，他們就能了解政府工作人性的一面，也能理解什么叫做“和自己的情緒”一起工作。

12

官僚經(jīng)驗：后現(xiàn)代主義的挑戰(zhàn)（第五版）

拉爾夫?P?赫梅爾 著

韓紅 譯

《官僚經(jīng)驗：后現(xiàn)代主義的挑戰(zhàn)（第五版）》一書從六個層面，由外而內(nèi)依次說明人與組織之間產(chǎn)生矛盾、摩擦直至人最終被異化的原因。作者首先從社會總體的觀點探討官僚體系如何以理性化的方式轉(zhuǎn)變?nèi)说男袨榉绞?，接著以文化的觀點分析人的行為方式改變后對其價值觀的影響。之后，作者又從心理層面來觀察人的價值觀被外在環(huán)境改變之后其人格結(jié)構(gòu)的變化，其語言的使用方式以及思維方式將被組織所轉(zhuǎn)化和控制。最后，作者進(jìn)一步闡明，理性結(jié)構(gòu)化組織將侵犯到民主的政治運(yùn)作領(lǐng)域。

13

公共行政的精神（中文修訂版）

H.喬治?弗雷德里克森 著

張成福 等 譯

《公共行政的精神（中文修訂版）》一書是新公共行政學(xué)派領(lǐng)軍人物弗雷德里克森除《新公共行政》以外的另一部代表作。全書從公共行政的本源——“公共性”談起，對涉及公共行政領(lǐng)域的公正、公平、公民精神、行政自由裁量權(quán)等問題進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，指出當(dāng)代公共行政在動蕩的變革環(huán)境下，必須在政治、價值與倫理方面進(jìn)行恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?，從而?gòu)建公共行政官員所應(yīng)遵循的價值規(guī)范與倫理準(zhǔn)則，以建立現(xiàn)代民主政府，并確保政府治理的有效性。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，作者在本書最后一章提出的公共行政八原則，值得每一位研究公共行政的專家、學(xué)者以及對公共行政感興趣的讀者加以研讀與思考。

14

新公共行政

H.喬治?弗雷德里克森 著

丁煌 方興 譯

《新公共行政》一書是西方新公共行政學(xué)派的領(lǐng)軍人物弗雷德里克森的一部代表作，作者在書中以西方新公共行政的發(fā)展歷程和理論脈絡(luò)為研究對象，系統(tǒng)而簡要地梳理了西方公共行政學(xué)發(fā)展史上具有里程碑意義的新公共行政理論，全面地展現(xiàn)了西方行政學(xué)各思想流派發(fā)展的軌跡，對新公共行政的歷史、起源、代表人物、主要理論觀點、理論價值等進(jìn)行了詳細(xì)介紹與評述，強(qiáng)調(diào)公共行政應(yīng)更多地關(guān)注社會公平正義。本書最大的特色在于，在國內(nèi)首次對新公共行政思想進(jìn)行總結(jié)和評價。本書對于建立中國特色的行政學(xué)理論體系具有重要的理論價值與借鑒意義。

15

政治學(xué)（第三版）

安德魯?海伍德 著

張立鵬 譯

《政治學(xué)（第三版）》一書是英國知名政治學(xué)教材作者安德魯?海伍德的代表作，也是暢銷全球多個國家的經(jīng)典教材。全書分政治理論、政治互動、政府機(jī)構(gòu)三篇，系統(tǒng)地闡述了政治學(xué)的理論及發(fā)展脈絡(luò)。作者將政治哲學(xué)與政治科學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來，梳理了針對同一政治觀象的不同理論和思想，并詳盡分析了每種理論的優(yōu)缺點以及理論爭論。作為一部成功的政治學(xué)教材，本書回答了以下問題：好社會的本質(zhì)是什么？選舉將有助于民主的發(fā)展，還是將導(dǎo)致政治控制的強(qiáng)化？政府組織應(yīng)在何時進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)如何進(jìn)行調(diào)整？為什么一些政治體系比另一些政治體系更成功？本書為讀者提供了探究政治學(xué)的獨特而富有洞察力的路徑，其內(nèi)容著眼于國際視角，行文簡潔易懂，被英國、美國、加拿大以及我國香港和臺灣地區(qū)的眾多名牌大學(xué)列為政治學(xué)課程必備教材。

16

比較公共行政導(dǎo)論：官僚政治視角（第六版）

B?蓋伊?彼得斯 著

聶露 李姿姿 譯

《比較公共行政導(dǎo)論：官僚政治視角（第六版）》一書是美國公共管理大師彼得斯教授的代表作，自1978年首次出版以來，在國際公共行政學(xué)界產(chǎn)生了重要的影響，先后被譯為意大利語、印度尼西亞語、波蘭語、西班牙語、立陶宛語及中文等多個版本。全書系統(tǒng)論述了政府規(guī)模的增長、政治文化、公務(wù)員制度、行政結(jié)構(gòu)、官僚政治、預(yù)算、行政問責(zé)、行政改革等領(lǐng)域的相關(guān)問題，揭示了上述問題的復(fù)雜性。本書采用比較分析的研究方法，為讀者提供了一個于錯綜復(fù)雜的變革背景下清晰了解世界各國官僚體制的極佳的視角。

本書的第五版曾以“官僚政治”為書名在中國人民大學(xué)出版社出版。在第六版中，本書增加了北美、西歐、東歐以及亞洲國家的許多國際案例，討論了政府應(yīng)如何制定戰(zhàn)略、如何促進(jìn)各個項目之間的合作與協(xié)調(diào)，并增加了諸多圖表、案例和互聯(lián)網(wǎng)資料鏈接，在廣泛吸收近年來相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面的修訂和更新，包括對電子政務(wù)的討論和對新公共管理運(yùn)動的分析等新的內(nèi)容。

17

公共管理研究方法（第五版）

伊麗莎白森?奧沙利文、加里?R?拉蘇爾、莫琳?伯納 著

王國勤 等 譯

《公共管理研究方法（第五版）》一書是一部專門寫給公共管理研究者和實踐者的、暢銷全美的公共管理研究方法教材，其第四版曾以“公共行政研究方法”為書名在國內(nèi)出版。本書詳盡地闡述了描述設(shè)計、解釋設(shè)計、測量變量、抽樣、聯(lián)系和訪問調(diào)查對象、數(shù)據(jù)采集、二手?jǐn)?shù)據(jù)分析、合并指數(shù)、回歸分析、成果交流等涉及研究全過程的各方面的內(nèi)容，為公共管理與政策分析領(lǐng)域的研究者和實踐者提供了實用而清晰的研究方法和工具。為了更好地為讀者提供多樣的研究方法、幫助讀者掌握有效的研究技術(shù)，作者精心編寫了大量研究方法應(yīng)用案例，向讀者呈現(xiàn)公共管理領(lǐng)域常用的各種研究方法與分析技術(shù)的應(yīng)用過程。同時，本書還強(qiáng)調(diào)研究者應(yīng)注意保護(hù)研究對象，并關(guān)注公共管理研究中可能出現(xiàn)的倫理問題。

18

公共組織理論（第五版）

羅伯特?B?登哈特 著

扶松茂 丁力 譯

《公共組織理論（第五版）》一書是組織理論領(lǐng)域的經(jīng)典著作，它對傳統(tǒng)公共行政、新公共行政、新公共管理的組織理論進(jìn)行了梳理，對很多該領(lǐng)域知名作者的經(jīng)典著作進(jìn)行了評述。作者在這種梳理的基礎(chǔ)之上，著眼于當(dāng)前美國學(xué)界對于公共行政的爭論，提出了自己的觀點——新公共服務(wù)，以將新公共服務(wù)與已有理論進(jìn)行對比的方式對這一觀點進(jìn)行全面的闡述。

本書是一本關(guān)于理論的書，也是一本關(guān)于實踐的書。作為一個具有理論家和實踐工作者雙重身份的學(xué)者，登哈特很注重理論與實踐的結(jié)合，本書穿插著對理論進(jìn)行解釋的小例子，使晦澀難懂的理論鮮明易懂。

19

民治政府：美國政府與政治（第23版?中國版）

戴維?B?馬格萊比、保羅?C?萊特 著

吳愛明 夏宏圖 譯

《民治政府：美國政府與政治（第23版?中國版）》一書是美國暢銷不衰的經(jīng)典著作，在數(shù)十年間由美國多位頂級政治學(xué)家傾力打造，連續(xù)40多年入圍美國政府與政治領(lǐng)域暢銷書排行榜。本書有三個早期版本（均由美國知名政治思想家詹姆斯?麥格雷戈?伯恩斯擔(dān)任第一作者）被譯介到中國，也已成為中國讀者系統(tǒng)了解美國政治及美國政府運(yùn)作情況的權(quán)威著作。

全書系統(tǒng)介紹了美國政府與政治的相關(guān)內(nèi)容，包括美國政治制度的思想基礎(chǔ)、美國政治體制的架構(gòu)、美國政治制度的設(shè)計與改進(jìn)、美國政府的運(yùn)行狀況，以及美國主要的政治家和重要的政治事件。本書既深刻分析和總結(jié)了美國政府與政治的歷史發(fā)展，又全面展示和評述了美國政府與政治的最新狀況，從多角度論述了美國的憲法、聯(lián)邦制、利益集團(tuán)、政黨、公眾輿論、選舉、傳媒、國會、總統(tǒng)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等全世界都關(guān)注和研究的熱點問題，是讀者了解和理解美國政治、美國政府和美國政治家的最佳讀物。

20

公共行政學(xué)新論：行政過程的政治（第二版）

詹姆斯?W?費(fèi)斯勒、唐納德?F?凱特爾 著

陳振明 朱芳芳 等 譯

《公共行政學(xué)新論：行政過程的政治（第二版）》一書是美國公共行政學(xué)領(lǐng)域最有影響的著作和權(quán)威性教科書之一，全書立足于當(dāng)代西方特別是美國政府管理的實踐，用大量現(xiàn)實資料及案例對公共行政學(xué)的原理進(jìn)行深刻的闡述和剖析。書中涉及公共行政學(xué)的研究范圍、政府的角色、公共組織理論、文官制度、公共政策的制定和執(zhí)行、民主制中的行政等主題，尤其是強(qiáng)調(diào)了政治與行政的密不可分以及民主社會中立法和司法機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)監(jiān)控的重要性。本書是美國高校廣泛使用的教材或教學(xué)參考書，它對我們借鑒西方公共行政學(xué)的理論成果，探索具有中國特色的公共行政體制及公共管理模式具有重要的參考價值。

21

公共政策分析：理論與實踐（第四版）

戴維?L?韋默、艾丹?R?瓦伊寧 著

劉偉 譯

《公共政策分析：理論與實踐（第四版）》一書是公共政策領(lǐng)域的一部經(jīng)典教材，系統(tǒng)地介紹了公共政策的基礎(chǔ)理論、各種政策分析工具的使用方法及其局限性，并對如何進(jìn)行政策分析給出了實際操作建議。全書以一個政策分析的案例開篇，對政策分析的基本概念進(jìn)行了簡要闡述；在此基礎(chǔ)上，對公共政策分析中的問題分析和解決方案分析的相關(guān)理論進(jìn)行了深入的探討，對市場失靈和政府失靈問題進(jìn)行了重點剖析。作者在對信息收集、問題分析、解決方案分析等公共政策分析的各個步驟依次進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，用兩個案例回答了公共政策分析中的兩個重要問題：成本—收益分析是如何進(jìn)行的？什么時候統(tǒng)計數(shù)據(jù)才是有價值的？最后，作者提出，在公共政策分析中，應(yīng)該將做得更好與做好的事情結(jié)合起來，這樣才能更好地維護(hù)公共利益。

22

理解公共政策（第十二版）

托馬斯?R?戴伊 著

謝明 譯

《理解公共政策（第十二版）》一書為公共政策領(lǐng)域最經(jīng)典的教材，主要分成三個部分。第一部分，作者對公共政策到底是什么、為什么要研究它、政策分析有何特點、分析的目標(biāo)是什么等基本概念和知識進(jìn)行了闡述。第二部分，作者介紹了制度主義模型、過程模型、理性主義模型、漸進(jìn)主義模型、團(tuán)體理論模型、精英模型、公共選擇模型、博弈論模型這八個在政治學(xué)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用的分析模型。第三部分，作者嘗試通過對政策制定的過程和具體領(lǐng)域的政策分析等實踐性內(nèi)容的介紹，使讀者逐漸領(lǐng)會公共政策的知識框架，本書涉及的政策領(lǐng)域包括醫(yī)療衛(wèi)生、教育、經(jīng)濟(jì)、稅收、環(huán)境、國防、國土安全（反恐戰(zhàn)爭）等11個領(lǐng)域。本書配有英文影印版。

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