白鶴社區(qū)志愿服務(wù)集市，志愿者正在開展便民服務(wù)。九龍坡區(qū)融媒體中心供圖
2023年，石橋鋪街道緊緊圍繞“穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感”工作導(dǎo)向，縱深推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層智治體系建設(shè)、探索“社區(qū)合伙人”制度激發(fā)共享“活力”，按下城市建設(shè)“加速鍵”，跑出石橋鋪發(fā)展“高質(zhì)量”。
石新路拓寬工程順利完工。九龍坡區(qū)融媒體中心供圖
彩云湖小學(xué)B區(qū)。九龍坡區(qū)融媒體中心供圖
“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系
高效協(xié)同顯成效
石橋鋪街道呈現(xiàn)出流動(dòng)人口多、市場主體多、專業(yè)市場多、老舊小區(qū)多、歷史遺留問題多等特點(diǎn)。街道堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，聚焦聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)功能定位，縱深推進(jìn)“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系建設(shè)。
據(jù)介紹，石橋鋪街道打造了基層治理指揮中心即“一中心”統(tǒng)籌指揮，做好運(yùn)行監(jiān)測、分析研判、協(xié)同流轉(zhuǎn)、應(yīng)急指揮、督查考核等工作。構(gòu)建“黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治”四板塊，打破科室站所和人員身份界限，將全部干部職工分別編入“四板塊”32個(gè)崗位，即“四板塊”貫通聯(lián)動(dòng)。細(xì)化網(wǎng)格顆粒度，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格151個(gè)，選優(yōu)配齊網(wǎng)格“一長三員”1163名，吸納物業(yè)管家、家庭醫(yī)生、“社區(qū)合伙人”等2124人充實(shí)網(wǎng)格力量，通過“一網(wǎng)格”前哨感知。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、問題導(dǎo)向、多跨協(xié)同，梳理“紅巖先鋒”變革型組織建設(shè)等核心業(yè)務(wù)26項(xiàng)。推動(dòng)“四板塊”協(xié)同辦理，梳理《四板塊一網(wǎng)格貫通運(yùn)行工作清單》60項(xiàng)，暢通街道—社區(qū)—網(wǎng)格多跨協(xié)同，跨板塊事件由副指揮長牽頭辦理，重大事件由指揮長直接調(diào)度，由單打獨(dú)斗向高效協(xié)同轉(zhuǎn)變。截至目前，各類事件上報(bào)6891個(gè)，按期辦結(jié)率達(dá)100%，累計(jì)完成率100%，下派任務(wù)24672條，辦結(jié)率達(dá)99.87%。
同時(shí)，街道還根據(jù)街道實(shí)際編制了職責(zé)事項(xiàng)“兩張清單”，初步擬定法定職責(zé)事項(xiàng)139項(xiàng)，協(xié)同配合事項(xiàng)52項(xiàng)。制定《石橋鋪街道綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》，細(xì)化五項(xiàng)重點(diǎn)舉措，不斷推動(dòng)執(zhí)法事項(xiàng)綜合、執(zhí)法力量綜合、執(zhí)法方式綜合。實(shí)施的《堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)探索“社區(qū)合伙人”多元治理實(shí)踐》，被評為九龍坡區(qū)基層黨建書記領(lǐng)銜項(xiàng)目，并納入2023年我區(qū)打造九龍坡辨識度的改革項(xiàng)目和典型案例謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。
探索五型社區(qū)合伙人共享路徑
打造共建共治共享治理格局
據(jù)了解，2023年3月以來，石橋鋪街道在轄區(qū)12個(gè)社區(qū)推行“社區(qū)合伙人”制度，吸納政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)商戶、熱心居民等參與，組建“機(jī)關(guān)合伙人”“公益合伙人”“商企合伙人”“物業(yè)合伙人”“自治合伙人”五型“社區(qū)合伙人”，探索五條社區(qū)合伙人共享路徑。
一是“空間共享”，利用自有公共空間的優(yōu)勢，建設(shè)高廟便民健身房等陣地，吸引合伙人入駐打造和開展服務(wù)，鏈接第三方市場化運(yùn)營，用服務(wù)空間交換服務(wù)資源，為居民提供低償和免費(fèi)服務(wù)。二是“時(shí)間共享”，引導(dǎo)社區(qū)黨員、居民、愛心商家、物業(yè)員工等志愿服務(wù)隊(duì)伍利用業(yè)余時(shí)間參加社區(qū)公益性活動(dòng)、志愿服務(wù)集市等，推行志愿服務(wù)時(shí)間積分兌換機(jī)制，以服務(wù)換服務(wù)。三是“平臺(tái)共享”，由社區(qū)黨委集中統(tǒng)籌，聚焦群眾生產(chǎn)生活的重點(diǎn)和難點(diǎn)，建立“需求清單”“資源/供給清單”“項(xiàng)目清單”3個(gè)清單，按時(shí)按需聯(lián)動(dòng)相關(guān)“合伙人”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民群眾需求與合伙人資源有效精準(zhǔn)對接。四是“技能共享”，將有一技之長的“合伙人”培養(yǎng)為社區(qū)骨干，為社區(qū)居民免費(fèi)提供法律咨詢、健康知識咨詢、心理咨詢、歌舞琴棋書畫課業(yè)輔導(dǎo)等互助式服務(wù)15項(xiàng)。五是“知識共享”，聯(lián)合派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、重慶普瑞眼科醫(yī)院、歡童幼兒園等57個(gè)單位，打造社區(qū)教育師資團(tuán)隊(duì)，定期以培訓(xùn)、座談、講座等形式，開展反詐、養(yǎng)生、安全應(yīng)急救治、傳統(tǒng)文化等各類知識活動(dòng)90余場。
據(jù)石橋鋪街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“社區(qū)合伙人”關(guān)鍵在“社區(qū)”，重點(diǎn)在“合”，優(yōu)勢在“伙”，目標(biāo)就是“共建共治共享”。通過9個(gè)多月的推行，目前在全街道逐漸形成了一呼百應(yīng)的格局，不斷完善了協(xié)同共治的體系，初步達(dá)到了合作共贏的效果。接下來，將通過強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)不斷優(yōu)化“社區(qū)合伙人”模式，梳理形成“社區(qū)合伙人”引入規(guī)范、運(yùn)營機(jī)制、評估體系，進(jìn)一步創(chuàng)新基層社會(huì)治理，提升基層治理能效，為“社區(qū)合伙人”參與社區(qū)治理提供更加科學(xué)完善的制度規(guī)則、平臺(tái)支撐和政策保障。
聚焦民生福祉
以高品質(zhì)城市建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
為提升街道城市品質(zhì)建設(shè)，優(yōu)化城市布局，加快城市更新，2023年石橋鋪街道從“住”“行”兩個(gè)方面發(fā)力，用好三個(gè)抓手，不斷提升轄區(qū)居民獲得感幸福感。
為解決老舊小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境差、車難停、下排常堵等問題，石橋鋪街道會(huì)同區(qū)住建委、渝隆集團(tuán)和轄區(qū)人大代表、黨員、屬地三師及居民代表多次召開宣講會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，調(diào)處矛盾50余起，順利在白鶴片區(qū)、渝州新城片區(qū)等8個(gè)老舊小區(qū)實(shí)行改造，目前2個(gè)小區(qū)已改造完畢，持續(xù)改善人居環(huán)境。
同時(shí)，多方協(xié)調(diào)、及時(shí)紓困解難，保障招商時(shí)光序、恒鑫名城四期、彩云湖小學(xué)B區(qū)3個(gè)項(xiàng)目順利竣工投入使用，招商1872、保利云上雅集2個(gè)新樓盤建設(shè)有序推進(jìn)，巴山廠還建房重新啟動(dòng)建設(shè)。此外，加快道路修建及升級改造，讓城市更暢通。石美路南段上跨橋、石新路拓寬改造、高廟縱二路南段、新德銘居?xùn)|側(cè)支路、玉星路等5條道路完成建設(shè)，恒鑫名城四期道路擴(kuò)建、柳背橋路拓寬、彩云湖小學(xué)人行過街天橋、蘭花小學(xué)人行過街天橋、石橋鋪連廊建設(shè)5個(gè)項(xiàng)目也已開工或即將開工建設(shè)。
2024年，石橋鋪街道將接續(xù)奮斗、唯實(shí)爭先，聚焦“四點(diǎn)”發(fā)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把握重點(diǎn)，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，縱深推進(jìn)141基層智治體系建設(shè)，推動(dòng)綜合執(zhí)法、機(jī)構(gòu)等改革；聚焦痛點(diǎn)，以創(chuàng)文鞏衛(wèi)為抓手，加快推動(dòng)老舊小區(qū)改造、小型停車場建設(shè)等項(xiàng)目，開展城市小而美提質(zhì)行動(dòng)；緊扣熱點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)安全穩(wěn)定“四最”專項(xiàng)整治，抓實(shí)重精管理，持續(xù)推動(dòng)“莎姐守未”專項(xiàng)行動(dòng)；塑造亮點(diǎn)，探索“黨建統(tǒng)領(lǐng)物業(yè)分類管理”項(xiàng)目，深化社區(qū)合伙人、“頂坡”品牌、樂鄰小屋、美茵美鄰等黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理品牌，在奮發(fā)實(shí)干和攻堅(jiān)突破中展現(xiàn)石橋鋪新面貌，為開創(chuàng)九龍坡發(fā)展新境界貢獻(xiàn)石橋鋪力量。(蔣海濤)
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