習(xí)近平參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)指出：只要心中有黨，民營(yíng)企業(yè)的黨建工作也大有可為（圖片來源：新華網(wǎng)）

智庫(kù)話題:

黨的十九大報(bào)告明確指出“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”重要論斷，明確了全面從嚴(yán)治黨的政治原則。2018年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)表示“民營(yíng)企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護(hù)黨的理念，做到心中有黨”。

新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)黨建開創(chuàng)“把政治建設(shè)擺在首位”的新局面。新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)黨建是從政治建設(shè)高度加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，落實(shí)黨的十九大明確提出的“把黨的政治建設(shè)擺在首位”根本要求，為民營(yíng)企業(yè)明確正確政治方向，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。

在中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)中，中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命，就是要提醒全黨同志，黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神，在新時(shí)代把黨的自我革命推向深入，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

智庫(kù)專家：

山西省委黨校副教授 桑艷軍

山西世紀(jì)啟航教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng) 郝鳳林

智庫(kù)建議：

第一，強(qiáng)化政治屬性，注重在引領(lǐng)黨組織發(fā)揮作用上下功夫。要牢牢把握民營(yíng)企業(yè)黨組織是政治組織，必須堅(jiān)持發(fā)揮好其在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。

第二，強(qiáng)化服務(wù)功能，注重在提升工作水平上下功夫。要抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，注重把符合條件的黨員職工、黨員出資人選拔到民營(yíng)企業(yè)黨組織書記崗位上來。

第三，強(qiáng)化工作實(shí)效，注重在不斷擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”上下功夫。要增強(qiáng)“有效”覆蓋，圍繞民營(yíng)企業(yè)發(fā)展及壯大需求，積極探索黨組織開展活動(dòng)的有效載體和方式，通過政治引領(lǐng)、有效服務(wù)，把廣大黨員職工團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。

第四，強(qiáng)化管理教育，注重在抓常抓細(xì)上下功夫。要夯實(shí)“學(xué)”的基礎(chǔ)，立足不同行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合黨員的不同崗位職責(zé)，制訂符合實(shí)際的學(xué)習(xí)教育方案，抓好教育部署、指導(dǎo)、督查等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、實(shí)效性。

圖為山西世紀(jì)啟航教育科技集團(tuán)黨支部開展黨的十九大學(xué)習(xí)

成立黨支部的初衷：通過黨建工作促進(jìn)企業(yè)文化 引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

——山西世紀(jì)啟航教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng) 郝鳳林

我公司是一家屬于創(chuàng)業(yè)中快速發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)，目前屬于快速成長(zhǎng)期，公司員工120余人平均年齡僅26歲，且公司學(xué)歷水平居高，公司各事業(yè)部均有黨員同志。隨著公司發(fā)展的壯大，最早一批和公司一起創(chuàng)業(yè)的同志們對(duì)公司都有了很深的感情，為了影響和帶動(dòng)更多的員工，為了黨員同志的組織生活和集體活動(dòng)更好地開展，讓黨員同志發(fā)揮黨員同志的榜樣和模范帶頭作用，所以向組織申請(qǐng)成立黨支部。公司的企業(yè)文化就是團(tuán)結(jié)、和諧，所以我想通過黨建工作促進(jìn)企業(yè)文化、黨建工作引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。通過黨建工作鼓勵(lì)公司員工學(xué)習(xí)先輩們開拓進(jìn)取、勇于拼搏的革命精神，一個(gè)企業(yè)要發(fā)展，首先得凝聚在一起。

公司員工受黨員同志影響，主動(dòng)提交入黨申請(qǐng)書的有57人，大家覺得我們有了自己的黨支部，有了組織，對(duì)公司更加有信心，覺得公司的發(fā)展情景一片明朗，公司各部門的凝聚力更強(qiáng)了。

公司黨建工作缺乏上級(jí)組織的指導(dǎo)

但隨著公司黨建工作的開展，一些問題也逐漸暴露出來。黨建工作的工作流程和日常工作缺乏上級(jí)部門的指導(dǎo)，公司黨支部成立之初只能向高校黨支部的工作人員請(qǐng)教，獲批后我們的黨員之家也是參照高校的標(biāo)準(zhǔn)；我們所在的賽格商務(wù)樓沒有自己的黨支部，整棟樓里幾百家企業(yè)我們是唯一一家成立自己支部有固定“黨員之家”及“閱覽室”的公司，幾次想去動(dòng)員樓里其他企業(yè)，將其他公司流動(dòng)黨員或想入黨的同志將入黨申請(qǐng)書交于我支部轉(zhuǎn)交上級(jí)部門，均得到了物業(yè)部門的阻撓，營(yíng)盤黨工委的數(shù)次答應(yīng)支持沒見到音訊，至今不能順利開展；還有就是希望組織考慮一下民企入黨名額問題。

圖為山西世紀(jì)啟航教育科技集團(tuán)黨支部設(shè)計(jì)的黨建宣傳資料

民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)黨建方面最大的區(qū)別在于不同的組織屬性與文化價(jià)值理念

——山西省委黨校副教授 桑艷軍

民營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義初級(jí)階段的產(chǎn)物，改革開放以來，民營(yíng)企業(yè)逐步成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，其中，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)就體現(xiàn)為在各類經(jīng)濟(jì)組織中具有一定的政治地位和政治影響。然而，在民營(yíng)企業(yè)開展黨的建設(shè)，面臨的難題要比國(guó)有企業(yè)多。這其中最主要的區(qū)別就是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不同，這是兩類企業(yè)之間的根本區(qū)別，民營(yíng)企業(yè)屬于私人所有，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理等都取決于所有者的個(gè)人意見。企業(yè)追求最大化的利潤(rùn)，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)不大的活動(dòng)都是被舍棄或排斥的對(duì)象，這就在客觀上決定了黨組織在民營(yíng)企業(yè)中的需求度不高。

民營(yíng)企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的經(jīng)濟(jì)組織，而中國(guó)共產(chǎn)黨是有遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的政治組織，兩者之間屬性不同且存在目標(biāo)差異，在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)建立黨組織，其實(shí)質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)組織中又建立一個(gè)與自身不同的政治組織，這兩個(gè)組織有各自的人員體系、組織架構(gòu)、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式、目標(biāo)任務(wù)等，他們之間僅在人員方面有重合，其他的方面差別較大。這樣的組織差異決定了在民營(yíng)企業(yè)建立黨組織的難度以及黨組織開展活動(dòng)的難度。

企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，在組織行為和管理制度上會(huì)形成自身的特色，這些特色有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的共性，如追求效率、注重產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)良好的客戶關(guān)系等，有些帶有個(gè)性色彩，如強(qiáng)調(diào)員工自律、軍事化管理等。在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)過程中表現(xiàn)出來的組織成員行動(dòng)特點(diǎn)和價(jià)值觀趨向就是企業(yè)的文化。在民營(yíng)企業(yè)文化中，企業(yè)的核心價(jià)值觀處在最重要的地位，這種價(jià)值觀有一般的普遍性的職業(yè)特征，如誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、追求卓越、精益求精等。這些價(jià)值觀無不以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，無論是企業(yè)組織建設(shè)、戰(zhàn)略管理、營(yíng)銷策劃、員工培訓(xùn)、目標(biāo)激勵(lì)、績(jī)效考核等方面都融入了效益優(yōu)先的價(jià)值選擇，這些文化價(jià)值理念已經(jīng)深入到民營(yíng)企業(yè)的方方面面，主導(dǎo)著各部門、各層級(jí)員工的態(tài)度和行為準(zhǔn)則。與此同時(shí)，由于一些民營(yíng)企業(yè)中的黨組織還不能深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)文化與政黨文化之間的區(qū)別與聯(lián)系，他們?cè)谝渣h建文化引領(lǐng)企業(yè)文化方面缺乏手段，既不能用行政命令或政治要求等方式直接干預(yù)企業(yè)文化建設(shè)，也不能放棄原則對(duì)企業(yè)進(jìn)行妥協(xié)。而強(qiáng)行推進(jìn)黨建文化只能造成民營(yíng)企業(yè)主的抵制或反對(duì)，或者是影響了企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)和管理，使得兩個(gè)組織之間產(chǎn)生文化價(jià)值方面的裂痕。

長(zhǎng)期的實(shí)踐證明了民營(yíng)企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間可以同頻共振，共生共榮

改革開放40年來，民營(yíng)企業(yè)從無到有，快速發(fā)展，其黨建工作成為基層黨組織建設(shè)的重要方面。長(zhǎng)期的實(shí)踐證明了民營(yíng)企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間可以同頻共振，共生共榮。黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，黨建做細(xì)了就是凝聚力。黨建與企業(yè)發(fā)展是共生互促的關(guān)系，即黨建強(qiáng)，企業(yè)強(qiáng)；企業(yè)強(qiáng)，黨建更強(qiáng)。黨建對(duì)民營(yíng)企業(yè)的作用體現(xiàn)在以下方面。

第一，新形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，通過企業(yè)黨建工作的開展，企業(yè)各級(jí)黨組織能夠發(fā)揮其黨建服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)做精企業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；企業(yè)黨組織能夠更好地把職工和人才凝聚起來，把他們干事創(chuàng)業(yè)的激情調(diào)動(dòng)起來，把蘊(yùn)藏在他們身上的智慧和能量激發(fā)出來，能夠把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

第二，通過抓民營(yíng)企業(yè)黨建工作，可以堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，切實(shí)在理念、思路、方式上積極適應(yīng)、主動(dòng)跟進(jìn)，牢牢把握正確的發(fā)展方向，增強(qiáng)崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的責(zé)任感，引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。所以，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，抓黨建也是企業(yè)績(jī)效，抓好黨建工作能夠更好地促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，最終實(shí)現(xiàn)二者的互促共贏。

圖為山西世紀(jì)啟航教育科技集團(tuán)黨支部開展關(guān)愛孤寡老人活動(dòng)

做好民企黨建工作應(yīng)該這么辦

第一，強(qiáng)化政治屬性，注重在引領(lǐng)黨組織發(fā)揮作用上下功夫。要牢牢把握民營(yíng)企業(yè)黨組織是政治組織，必須堅(jiān)持發(fā)揮好其在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。要引領(lǐng)正確發(fā)展方向。大力宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī)，企業(yè)要守法合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺履行社會(huì)責(zé)任，自覺維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；廣大出資人要處理好新型政商關(guān)系，自覺履行社會(huì)責(zé)任。要團(tuán)結(jié)凝聚群眾，發(fā)揮黨組織在企業(yè)職工思想上的教育引導(dǎo)作用、組織上的團(tuán)結(jié)凝聚作用、工作上的鼓勵(lì)促進(jìn)作用、生活上的關(guān)心扶助作用、利益上的維護(hù)代表作用，把廣大職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。

第二，強(qiáng)化服務(wù)功能，注重在提升工作水平上下功夫。企業(yè)職工群眾最想的是發(fā)展，最盼的是服務(wù)，最需要的是能夠帶領(lǐng)他們過上好日子的黨組織和黨員。要抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，注重把符合條件的黨員職工、黨員出資人選拔到民營(yíng)企業(yè)黨組織書記崗位上來。要服務(wù)人才成長(zhǎng)。要把民營(yíng)企業(yè)聚集的各類人才納入培養(yǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌建立人才引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制、設(shè)立人才培養(yǎng)教育基地、健全人才繼續(xù)教育制度、完善內(nèi)部管理機(jī)制、落實(shí)人才保障待遇，努力營(yíng)造“引得進(jìn)、留得住，人盡其才，才盡其用”的人才環(huán)境。注重加強(qiáng)政治吸納，密切溝通聯(lián)系，把各類領(lǐng)軍人才、專業(yè)人士等緊密團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織的周圍。

第三，強(qiáng)化工作實(shí)效，注重在不斷擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”上下功夫。要擴(kuò)大“有形”覆蓋，依托街道社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇和行業(yè)主管部門（協(xié)會(huì)），建立區(qū)域性和行業(yè)性黨組織，擴(kuò)大黨的組織覆蓋，把各方面優(yōu)秀分子及時(shí)吸納到黨員隊(duì)伍中來，把每一名黨員都納入組織管理，把黨的組織覆蓋到每個(gè)企業(yè)。要增強(qiáng)“有效”覆蓋，圍繞民營(yíng)企業(yè)發(fā)展及壯大需求，積極探索黨組織開展活動(dòng)的有效載體和方式，通過政治引領(lǐng)、有效服務(wù)，把廣大黨員職工團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。

第四，強(qiáng)化管理教育，注重在抓常抓細(xì)上下功夫。要夯實(shí)“學(xué)”的基礎(chǔ)，立足不同行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合黨員的不同崗位職責(zé)，制訂符合實(shí)際的學(xué)習(xí)教育方案，抓好教育部署、指導(dǎo)、督查等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、實(shí)效性。要細(xì)化“做”的措施，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓好群眾反映強(qiáng)烈突出問題、不嚴(yán)不實(shí)等突出問題的整改，促使黨員職工自覺地尊崇制度、履行義務(wù)，更加主動(dòng)地立足崗位作貢獻(xiàn)。要真心關(guān)愛服務(wù)黨員，注重正向激勵(lì)，注重傾聽訴求，幫助解決困難，讓每一名黨員都感受到黨組織的溫暖，增強(qiáng)歸屬感、榮譽(yù)感。

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