一、項目管理的基本規(guī)定
組織應(yīng)確定項目范圍管理的工作職責(zé)和程序。項目范圍管理的過程應(yīng)包括下列內(nèi)容:范圍計劃;范圍界定;范圍確認(rèn);范圍變更控制。
項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按項目管理流程實施項目管理。項目管理流程應(yīng)包括啟動、策劃、實施、監(jiān)控和收尾過程,各個過程之間相對獨立,又相互聯(lián)系。
組織應(yīng)確定項目系統(tǒng)管理方法。系統(tǒng)管理方法應(yīng)包括下列方法:系統(tǒng)分析;系統(tǒng)設(shè)計;系統(tǒng)實施;系統(tǒng)綜合評價。
二、項目管理責(zé)任制度
項目管理責(zé)任制度應(yīng)作為項目管理的基本制度。項目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人責(zé)任制應(yīng)是項目管理責(zé)任制度的核心內(nèi)容。建設(shè)工程項目各實施主體和參與方應(yīng)建立項目管理責(zé)任制度,明確項目管理組織和人員分工,建立各方相互協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。建設(shè)工程項目各實施主體和參與方法定代表人應(yīng)書面授權(quán)委托項目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,并實行項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。項目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)法定代表人的授權(quán)范圍、期限和內(nèi)容,履行管理職責(zé)。項目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)取得相應(yīng)資格,并按規(guī)定取得安全生產(chǎn)考核合格證書。項目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)按相關(guān)約定在崗履職,對項目實施全過程及全面管理。
三、項目管理策劃
項目管理策劃應(yīng)由項目管理規(guī)劃策劃和項目管理配套策劃組成。項目管理規(guī)劃應(yīng)包括項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃,項目管理配套策劃應(yīng)包括項目管理規(guī)劃策劃以外的所有項目管理策劃內(nèi)容。
項目管理策劃應(yīng)包括下列管理過程:分析、確定項目管理的內(nèi)容與范圍;協(xié)調(diào)、研究、形成項目管理策劃結(jié)果;檢查、監(jiān)督、評價項目管理策劃過程;履行其他確保項目管理策劃的規(guī)定責(zé)任。
項目管理策劃應(yīng)遵循下列程序:識別項目管理范圍→進(jìn)行項目工作分解→確定項目的實施方法→規(guī)定項目需要的各種資源→測算項目成本→對各個項目管理過程進(jìn)行策劃。
四、采購與投標(biāo)管理
組織應(yīng)建立采購管理制度,確定采購管理流程和實施方式,規(guī)定管理與控制的程序和方法。采購工作應(yīng)符合有關(guān)合同、設(shè)計文件所規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),符合進(jìn)度、安全、環(huán)境和成本管理要求。招標(biāo)采購應(yīng)確保實施過程符合法律、法規(guī)和經(jīng)營的要求。
組織應(yīng)建立投標(biāo)管理制度,確定項目投標(biāo)實施方式,規(guī)定管理與控制的流程和方法。投標(biāo)工作應(yīng)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求。
項目采購和投標(biāo)資料應(yīng)真實、有效、完整,具有可追溯性。
五、合同管理
組織應(yīng)建立項目合同管理制度,明確合同管理責(zé)任,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)合同管理工作。
組織應(yīng)配備符合要求的項目合同管理人員,實施合同的策劃和編制活動,規(guī)范項目合同管理的實施程序和控制要求,確保合同訂立和履行過程的合規(guī)性。
項目合同管理應(yīng)遵循下列程序:合同評審;合同訂立;合同實施計劃;合同實施控制;合同管理總結(jié)。
嚴(yán)禁通過違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠方式訂立和實施建設(shè)工程合同。
六、進(jìn)度管理
組織應(yīng)建立項目進(jìn)度管理制度,明確進(jìn)度管理程序,規(guī)定進(jìn)度管理職責(zé)及工作要求。
項目進(jìn)度管理的程序:編制進(jìn)度計劃→進(jìn)度計劃交底,落實管理責(zé)任→實施進(jìn)度計劃→進(jìn)行進(jìn)度控制和變更管理。
七、質(zhì)量管理
組織應(yīng)根據(jù)需求制定項目質(zhì)量管理和質(zhì)量管理績效考核制度,配備質(zhì)量管理資源。
項目質(zhì)量管理應(yīng)堅持缺陷預(yù)防的原則,按照策劃、實施、檢查、處置的循環(huán)方式進(jìn)行系統(tǒng)運作。
項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過對人員、機(jī)具、材料、方法、環(huán)境要素的全過程管理,確保工程質(zhì)量滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)方要求。
項目質(zhì)量管理的程序:確定質(zhì)量計劃→實施質(zhì)量控制→開展質(zhì)量檢查與處置→落實質(zhì)量改進(jìn)。
質(zhì)量控制點可包括下列內(nèi)容:對施工質(zhì)量有重要影響的關(guān)鍵質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或重要影響因素;工藝上有嚴(yán)格要求,對下道工序的活動有重要影響的關(guān)鍵質(zhì)量特性、部位;嚴(yán)重影響項目質(zhì)量的材料質(zhì)量和性能;影響下道工序質(zhì)量的技術(shù)間歇時間;與施工質(zhì)量密切相關(guān)的技術(shù)參數(shù);容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位;緊缺工程材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備或可能對生產(chǎn)安排有嚴(yán)重影響的關(guān)鍵項目;隱蔽工程驗收。
八、成本管理
組織應(yīng)建立項目全面成本管理制度,明確職責(zé)分工和業(yè)務(wù)關(guān)系,把管理目標(biāo)分解到各項技術(shù)和管理過程。
項目成本管理應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)組織管理層,應(yīng)負(fù)責(zé)項目成本管理的決策,確定項目的成本控制重點、難點,確定項目成本目標(biāo),并對項目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行過程和結(jié)果的考核。
(2)項目管理機(jī)構(gòu),應(yīng)負(fù)責(zé)項目成本管理,遵守組織管理層的決策,實現(xiàn)項目管理的成本目標(biāo)。
項目成本管理應(yīng)遵循下列程序:掌握生產(chǎn)要素的價格信息;確定項目合同價;編制成本計劃,確定成本實施目標(biāo);進(jìn)行成本控制;進(jìn)行項目過程成本分析;進(jìn)行項目過程成本考核;編制項目成本報告;項目成本管理資料歸檔。
項目成本核算應(yīng)堅持形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計、成本歸集同步的原則。
組織應(yīng)以項目成本降低額、項目成本降低率作為對項目管理機(jī)構(gòu)成本考核主要指標(biāo)。
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