審核單位對施工單位的報送結(jié)算送審額進行審核，簡單說就是原來結(jié)算中有些計算錯了、多了，經(jīng)過審核最終確定造價是審定額，兩者差額是審減額，審減額等于送審額減去審定額。
實踐證明：經(jīng)審查的工程結(jié)算對比施工單位上報的工程造價，中標(biāo)合同的項目其審減率在10%，也有高達40%。并不是說項目中標(biāo)后就不能被審減，審計局在項目中標(biāo)價格后審計掉工程款的現(xiàn)象普遍存在。
若是概算審核、清單控制價審核或預(yù)算審核，發(fā)現(xiàn)編制單位或者施工單位存在缺漏項或者量少的情況，可在實事求是的前提下審增，目的是為了保證該項目的順利進行，減少變更簽證量以及在施工過程中的爭議。
對于結(jié)算審核，原則上也應(yīng)遵循公平公正、實事求是，該增的增，該減的減。但是基于以下幾點，導(dǎo)致實際的審減工作中大部分選擇了只審減不審增。
·一、各方的心理博弈分析：
→1、建設(shè)單位主要存在2種因素，一種是對咨詢單位不信任，擔(dān)心和承包單位糊弄自己，另一種就是利用審減額來控制投資不必要的付出。審減越多對建設(shè)單位來說越節(jié)約成本、減少投入。
→2、咨詢單位在目前環(huán)境下只能接受一些不公平的壓價和各種不合理的條件來承攬業(yè)務(wù)，審核的基本審核費很低，很多是要靠審減額來獲得相應(yīng)費用。按文件規(guī)定審減額超過5%才能績效收費，審減額越多越好。
·三、施工單位。從施工單位的心理來看，審核就是多審出問題，多核減結(jié)算造價，也就有意將一些工程量放大，多核結(jié)算，造成審核工作量增加，審核時間延長。
在核對過程中也出現(xiàn)兩種情況：
→一種就是據(jù)理力爭、爭論不休，導(dǎo)致雙方擱置結(jié)算，造成一個結(jié)算拖至一年或兩三年，給施工單位造成資金壓力。
→另一種就是和審核人達成一種私下交易默契，來達到自身利益的保證，這樣也給行業(yè)環(huán)境造成不良影響。
·二、結(jié)算審核的特性分析：
→1、審核的目的：大都是為了消除施工單位不合理的造價，保證甲方或者委托方的利益。所以審減不審增，成為默認(rèn)的審計工作的前提。
·2、經(jīng)過招標(biāo)確定的施工單位，我們認(rèn)為是中標(biāo)單位是有承擔(dān)責(zé)任的能力的，整個施工過程不可能會發(fā)生漏報、少報的情況，這個是大前提。
·3、一般招標(biāo)文件中都會明確，漏報少報都會被認(rèn)為已經(jīng)包括在其他項目中，或者作為讓利，在中標(biāo)后不能要求增加。作為施工單位的結(jié)算書，應(yīng)該是乙方權(quán)利的申訴，施工方自己漏報或者是少報，可以視為自動放棄，責(zé)任由施工單位自己承擔(dān)。
·4、委托方和審核單位的廉政風(fēng)險。
·5、對于重大的漏項，施工單位可以履行手續(xù)，請示甲方是否可以重新上報結(jié)算，或者按照約定通過訴訟解決。
·3、商務(wù)管理常見漏洞分析：
→1、投標(biāo)報價時的盲目使用不平衡，報價致使結(jié)算時審減額度增加。在項目管理第一階段，由于商務(wù)報價人員對投標(biāo)文件及現(xiàn)場情況不清楚，不了解施工工序及市場價，對施工難度想當(dāng)然去理解，在投標(biāo)過程中盲目使用不平衡報價，造成投標(biāo)單價過高。
→2、商務(wù)人員對現(xiàn)行定額了解不足造成組價錯誤。項目報價的主標(biāo)商務(wù)人員專業(yè)性不強，對GB500-2010-2013工程量清單計價規(guī)范等文件了解不透徹。
→3、工程量清單核算時中標(biāo)清單及圖紙與實際施工圖紙及清單不一致。
→4、最關(guān)鍵的一點：結(jié)算過程資料確認(rèn)不及時。
面對審減不審增這個問題，無論是站在施工方的立場還是站在公正的第三方立場，一般都會認(rèn)為：審計應(yīng)該按照公平、公正、實事求是的審計準(zhǔn)則，該增就增該減就減。審計單位只審減不審增有違基本準(zhǔn)則，是不合理的。審計就相當(dāng)于法官，不應(yīng)該偏袒任何一方。這種觀點不錯，并且審計方也拿不出只審減不審增的依據(jù)。
但是我們還應(yīng)該分析審計的初心和案例的背景。對于工程造價結(jié)算審計而言，審減是審計方履職的重要體現(xiàn)。同時，審減也反映了諸多項目商務(wù)管理過程中的問題和通病。
版權(quán)聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻，該文觀點僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務(wù)，不擁有所有權(quán)，不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容， 請發(fā)送郵件至 舉報，一經(jīng)查實，本站將立刻刪除。
