每經(jīng)記者：吳林靜 每經(jīng)編輯：楊歡
圖片來源：每經(jīng)記者 吳林靜 攝
“四川是科教大省、人才大省，創(chuàng)新成果近年來不斷涌現(xiàn)，重大創(chuàng)新平臺越來越多，創(chuàng)新人才不斷集聚。”為了適應全省科技創(chuàng)新工作的新形勢，也為了調動科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，四川再一次深化科技獎勵制度改革，《四川省科學技術獎勵辦法》（簡稱《獎勵辦法》）迎來了第三次修改。
5月28日，四川省科技廳召開政策解讀會，就新版《獎勵辦法》的修訂內容進行說明?！?span id="rrrrrrr" class="candidate-entity-word" data-gid="3900117391802749760">每日經(jīng)濟新聞》記者從會上了解到，于2024年5月16日完成第三次修訂的《獎勵辦法》，將自今年7月1日起施行。
在此之前（5月27日），國新辦舉行了“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，圍繞“堅定推進高質量發(fā)展切實擔負新時代西部大開發(fā)四川使命”作介紹。四川提出，發(fā)展新質生產(chǎn)力四川支撐和底氣，未來要發(fā)揮科技創(chuàng)新“一子落而滿盤活”的作用，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新的環(huán)境。此次《獎勵辦法》的修訂正是其中一環(huán)，以強化獎勵為導向，優(yōu)化完善科技人才的獎勵體系，以期為四川的科技創(chuàng)新和發(fā)展注入新的活力。
強化獎勵導向
2000年6月，四川省人民政府令第138號，首次發(fā)布了《四川省科學技術獎勵辦法》。2014年1月、2020年10月、2024年5月，《獎勵辦法》歷經(jīng)三次修訂。
針對最新這次修訂，四川省科技廳黨組成員、副廳長楊品華在解讀會上談到了主要的修訂內容。
近年來，我國科技工作者呈現(xiàn)年輕化和高學歷化趨勢。有統(tǒng)計顯示，當前，國家自然科學基金45歲及以下科研人員獲資助項目數(shù)占比約80%，經(jīng)費占比約60%。國家重點研發(fā)計劃參研人員中，45歲以下占比達80%以上。國家自然科學獎獲獎者成果完成人的平均年齡已低于45歲。青年科技人才在國家重大科技任務實施中發(fā)揮著越來越重要的作用。
上一次修訂時，四川就特別增設了“杰出青年科學技術創(chuàng)新獎”，以此對四川省青年人才開辟單獨支持渠道。
楊品華介紹，新修訂的《獎勵辦法》順應趨勢，進一步加大了對杰出青年科技人員的激勵：一方面調整了年齡，由現(xiàn)行的“不超過40周歲”調整為“不超過45周歲”；另一方面增加了授獎的數(shù)量，每年授予人數(shù)由“不超過5名”調整為“不超過10名”。
同時，楊品華提到，新修訂的《獎勵辦法》還增加了一條很有“含金量”的條款，即明確獎勵榮譽和獎金享有機制。
此次《獎勵辦法》的第三十五條明確，科學技術杰出貢獻獎、杰出青年科學技術創(chuàng)新獎的獎勵榮譽和獎金由獲獎人享有。自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎的獎勵榮譽由完成單位和完成人共享，獎金由完成人按照貢獻大小或者事先協(xié)議分配。歸個人所有的省科學技術獎獎金不受個人績效工資總額限制，并依照《中華人民共和國個人所得稅法》有關規(guī)定免征個人所得稅。
無論是放寬年齡限制、增加授獎人數(shù)還是免征個人所得稅，這次修訂最明顯的變化是“強化獎勵導向”?！丢剟钷k法》明確提出省科學技術獎應當與國家和本省重大戰(zhàn)略需求、中長期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結合，加大對自然科學基礎研究、應用研究和關鍵核心技術的獎勵；堅持公正性、榮譽性，突出對真正做出創(chuàng)造性貢獻的科學家和一線科技人員的獎勵。
此外，新版《獎勵辦法》還將科學技術杰出貢獻獎、杰出青年科學技術創(chuàng)新獎獎勵對象由獎勵符合條件的科技工作者和青年科技工作者調整為“中國公民”；也規(guī)定了獎勵活動各主體相應的法律責任，對學術不端行為“零容忍”。
營造創(chuàng)新環(huán)境
記者從會上了解到，此次《獎勵辦法》印發(fā)后，四川將開展配套文件的修訂和政策解讀兩個方面的工作。
根據(jù)新修訂的《獎勵辦法》，修訂出臺《四川省科學技術獎提名辦法》《四川省科學技術獎勵辦法實施細則》《四川省科學技術獎異議處理規(guī)程》，制定《四川省社會力量設立科學技術獎管理辦法》等系列文件。
深化科技獎勵制度改革，四川此次格外強調科技獎勵與國家和本省重大戰(zhàn)略需求、中長期科技發(fā)展規(guī)劃的緊密結合。具體而言，省科學技術獎堅持公正性、榮譽性，突出對真正做出創(chuàng)造性貢獻的科學家和一線科技人員的獎勵；省自然科學獎注重前瞻性、理論性；省技術發(fā)明獎注重原創(chuàng)性、實用性；省科學技術進步獎注重創(chuàng)新性、效益性——構建一個既符合科技發(fā)展規(guī)律又適應四川省省情的科技獎勵體系。
就在政策解讀會召開前一天，國新辦舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，圍繞“堅定推進高質量發(fā)展切實擔負新時代西部大開發(fā)四川使命”展開介紹和問答。
雖為西部省份，但四川科教人才資源豐富，擁有全部41個工業(yè)門類；在川高校137所、科研機構369家，近年來國家又布局了一批戰(zhàn)略科技力量，國家級科技創(chuàng)新平臺達到205個。這是四川發(fā)展新質生產(chǎn)力的支撐和底氣。
“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的源頭活水，做好這篇大文章，四川有底氣、有信心?！?span id="rrr59r3" class="candidate-entity-word" data-gid="5446066">四川省科學技術廳廳長吳群剛在國新辦新聞發(fā)布會上表示，要發(fā)揮科技創(chuàng)新“一子落而滿盤活”的作用，不能忘了持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新的環(huán)境。要通過深化科技體制改革，優(yōu)化完善人才培養(yǎng)的引育機制等，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。
吳群剛透露，“今年四川將啟動前沿技術領銜科學家專項，對入選的高層次人才，實行長周期支持，最長可以達到十年，力爭讓科學家們心無旁騖搞科研、‘十年磨一劍’出大成果?！?/p>
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