黨支部在黨的組織體系中是最基層的組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)黨支部作為機(jī)關(guān)黨組織的“神經(jīng)末梢”，肩負(fù)著教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的重要職責(zé)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是提升基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的內(nèi)在要求，是做好機(jī)關(guān)黨建工作、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是提高“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”工作質(zhì)量和水平的基本保障。新形勢(shì)下，必須立足發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)基層黨組織全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，著力解決一些機(jī)關(guān)基層黨組織弱化虛化邊緣化問(wèn)題，著力構(gòu)建組織健全、制度規(guī)范、功能完備、黨員隊(duì)伍建設(shè)良好的標(biāo)準(zhǔn)化支部形態(tài)，不斷探索機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)科學(xué)規(guī)律，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
一、機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本情況
近年來(lái)，市直機(jī)關(guān)工委以支部建設(shè)為主體，以發(fā)揮支部職能為關(guān)鍵，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平起到了重要的推動(dòng)作用。
（一）組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。一是堅(jiān)持規(guī)范化設(shè)置。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。三是建立長(zhǎng)效化機(jī)制。匯編《機(jī)關(guān)黨建制度及工作問(wèn)答》，從制度上對(duì)機(jī)關(guān)黨的基層組織設(shè)置予以明晰，定期不定期開(kāi)展市直機(jī)關(guān)基層組織設(shè)置的自查、普查和抽查，以常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作措施和機(jī)制推動(dòng)基層黨組織設(shè)置更加科學(xué)、合理、優(yōu)化。
?。ǘ┌嘧雨?duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)班子整體功能為著力點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)支部班子，保障結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確。一是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。二是深化“公推直選”。嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆紀(jì)律，連續(xù)6年在市直機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”全覆蓋，充分保障班子隊(duì)伍選拔任用的民主、公開(kāi)、透明、開(kāi)放，推動(dòng)建設(shè)政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿(mǎn)活力、群眾認(rèn)可的班子隊(duì)伍。三是實(shí)化“人事相宜”。
（三）黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是從宏觀(guān)層面突出上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督職能。二是從組織層面突出支部的主職主責(zé)作用。三是從個(gè)體層面突出黨員的自我教育管理。
?。ㄋ模┕ぷ骰A(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化。市直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，資源向支部?jī)A斜，力量向支部聚集，為推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。一是充實(shí)基層隊(duì)伍。二是夯實(shí)基層陣地。對(duì)有條件的部門(mén)和單位，按照“有專(zhuān)用場(chǎng)地、有專(zhuān)用標(biāo)牌、有固定專(zhuān)欄、有活動(dòng)設(shè)施、有學(xué)習(xí)資料、有活動(dòng)記錄、有榮譽(yù)展品、有活動(dòng)制度”等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范化黨員活動(dòng)室。三是落實(shí)基本需求。
二、機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問(wèn)題及原因
?。ㄒ唬┥贁?shù)黨員對(duì)加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。一是有的基層黨組織沒(méi)有準(zhǔn)確把握黨支部在黨的組織和工作中的定位及作用，開(kāi)展黨的工作深不下去、實(shí)不起來(lái)、落不到底；二是有的支部書(shū)記及班子成員對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“抓什么”“怎么抓”“如何抓見(jiàn)效”缺乏思考、探索和實(shí)踐；三是有的黨員認(rèn)為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是上級(jí)黨組織和支部班子的事，對(duì)于自己“做什么”“怎么做”“如何做到位”存在認(rèn)識(shí)上的誤差和盲區(qū)。
?。ǘ┥贁?shù)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)特色不夠鮮明。一是同質(zhì)化。二是機(jī)械化。三是粗放化。
?。ㄈh支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體水平不夠平衡。一是在覆蓋廣度上，有的基層黨組織僅局限于抓“點(diǎn)”、抓“盆景”，缺乏面上的統(tǒng)籌和整體推進(jìn)，未能實(shí)現(xiàn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全覆蓋。二是在工作力度上，單位與單位之間、支部和支部之間參差不齊。三是在推進(jìn)深度上，有的支部存在嚴(yán)重“偏科”現(xiàn)象，只著力于對(duì)支部黨員的教育、管理和監(jiān)督，忽視和弱化了組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職能職責(zé)，支部的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力和功能性、實(shí)效性有待進(jìn)一步提升。
三、對(duì)策與建議
推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)著重立足黨支部的職能職責(zé)，突出黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，不斷把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。
（二）堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，科學(xué)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ﹫?jiān)持流程管理，規(guī)范實(shí)施路徑。一是設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。三是檢查標(biāo)準(zhǔn)。四是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照建設(shè)周期時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行全流程評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在問(wèn)題，為下一周期建設(shè)打好基礎(chǔ)。對(duì)具有示范效應(yīng)、典型性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)和做法，上級(jí)黨組織及時(shí)予以宣介推廣。
?。ㄋ模﹫?jiān)持突出實(shí)效，優(yōu)化結(jié)果評(píng)定。一是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。二是把職能發(fā)揮作為基礎(chǔ)前提。評(píng)價(jià)主體可設(shè)定為上級(jí)黨組織和群眾（服務(wù)對(duì)象），評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)主要看是否全面履行黨章規(guī)定的黨支部7項(xiàng)職責(zé)，是否存在職責(zé)履行不到位導(dǎo)致支部軟弱渙散以及黨員不在組織、不像黨員、不發(fā)揮作用等問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重占比應(yīng)大于50％。三是把黨員認(rèn)同貫穿始終。評(píng)價(jià)主體設(shè)定為支部所屬黨員，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)主要看黨員主體作用的發(fā)揮、黨員權(quán)利的保障、黨員思想情感的認(rèn)同等方面，評(píng)價(jià)方式可采取支部黨員滿(mǎn)意度問(wèn)卷測(cè)評(píng)、隨機(jī)抽取支部所屬黨員調(diào)研談話(huà)等，信息技術(shù)條件具備的可利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施日常及最終評(píng)價(jià)工作，切實(shí)保障黨員對(duì)支部的評(píng)價(jià)更加客觀(guān)、真實(shí)、科學(xué)、有效。
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