篇1:鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案
為順利推進(jìn)全域美麗建設(shè)工作,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、基本原則
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行,全面惠及。根據(jù)各村實(shí)際,科學(xué)編制符合村莊特色的規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用,做到無規(guī)劃不設(shè)計(jì),無設(shè)計(jì)不審批,無審批不建設(shè)。
(二)堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,分類實(shí)施。根據(jù)各村能力,優(yōu)先實(shí)施公路、庫區(qū)沿線村村班子團(tuán)結(jié)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村,再由公路、庫區(qū)沿線村向邊遠(yuǎn)村延伸,先易后難,因地制宜分類實(shí)施,確保實(shí)施一個(gè)成功一個(gè)。
(三)堅(jiān)持整合資源,形成合力。積極對(duì)上爭引,多渠道籌措資金,對(duì)移民資金、第一書記單位幫扶資金、在外能人自籌等資金進(jìn)行整合,形成項(xiàng)目資金合力,提高資金使用效率。
(四)堅(jiān)持政府主導(dǎo),群眾主體。保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán),充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)共謀共建共享。
(五)堅(jiān)持立足當(dāng)前,放眼未來。制定科學(xué)的考核制度,對(duì)各村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保良好成果保持。著眼未來發(fā)展,解決各村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問題,促進(jìn)全域美麗工作后勁足,有保障。
二、主要目標(biāo)任務(wù)
(一)開展村莊規(guī)劃編制,優(yōu)化總體空間布局。聘請有經(jīng)驗(yàn)、負(fù)責(zé)任的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門,深入各村實(shí)地調(diào)查,摸透村情,充分挖掘各村歷史文化、旅游等元素,杜絕千村一面,不搞“一刀切”、不搞大拆大建和重復(fù)性建設(shè),作出既彰顯該村特色,又兼具可操作性和實(shí)用性的村莊規(guī)劃。規(guī)劃要注重以點(diǎn)帶面,因地制宜分區(qū)域建設(shè),形成多元化片區(qū)和村莊。同時(shí),在有限、可承受的資金幅度下,對(duì)片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等提出一般性統(tǒng)一要求。
(二)統(tǒng)籌垃圾源頭治理和公共環(huán)境整治力度,促進(jìn)村容村貌提升。一是實(shí)施垃圾分類,推進(jìn)垃圾總量減量。以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn),以建立種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制為核心,逐步實(shí)現(xiàn)畜禽糞污就近就地綜合利用;以收集、利用等環(huán)節(jié)為重點(diǎn),堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近原則,推動(dòng)農(nóng)作物秸稈全量利用;以回收、處理等環(huán)節(jié)為重點(diǎn),提升廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物再利用水平;探索建筑垃圾等用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè),就地就近消納。二是加大“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)力度。突出盲區(qū)和死角,全面清理整治殘?jiān)珨啾?,由村?nèi)向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,一并整治。三是加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作,推動(dòng)線路整齊有序治理。
(三)加強(qiáng)改廁運(yùn)營維護(hù),鞏固改廁成果。建立健全農(nóng)廁規(guī)范升級(jí)及后續(xù)管護(hù)機(jī)制,因村施策,提升維修和清運(yùn)服務(wù)水平,鞏固改廁成果。推進(jìn)無害化公共廁所的布點(diǎn)、建設(shè),今年建設(shè)公廁10個(gè),對(duì)已建成的公廁確定專人負(fù)責(zé)清理,確保日常衛(wèi)生。
(四)堅(jiān)持建管并重,打造優(yōu)質(zhì)水生態(tài)系統(tǒng)。一是因地制宜,采取污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理、聯(lián)村聯(lián)戶集中處理、單戶分散處理等模式,分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)駐地污水處理站一處,推進(jìn)個(gè)村供排水一體化建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí),探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度。二是加強(qiáng)黑臭水體治理。以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn),全面摸排底數(shù),建立治理臺(tái)賬,明確治理順序,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理,基本消除大面積黑臭水體。三是持續(xù)推進(jìn)河湖長巡河、巡湖規(guī)范化制度化,按照“一河一策”、“一湖一策”確定河湖管理保護(hù)和治理任務(wù),在巡查工作中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理或上報(bào),已經(jīng)整改的問題舉一反三,形成長效機(jī)制,確保河道安全。
(五)實(shí)施綠化美化工程,構(gòu)建生態(tài)新格局。以國道、路、路、路和窄改款道路等主干道為軸線,以沿線村莊為重點(diǎn),選擇適宜本地氣候特點(diǎn)的海棠、竹子等苗木品種,對(duì)道路、汪塘堤壩等進(jìn)行綠化美化,連點(diǎn)成線,打造具有特色的美麗風(fēng)景線,同時(shí)。以提升品位為目標(biāo),對(duì)鎮(zhèn)分界處和特色村標(biāo)志,精心設(shè)計(jì),精品建設(shè),使其各具特色,和諧美觀。
(六)突出特色亮點(diǎn),分類打造。綜合考慮各村現(xiàn)狀區(qū)位、村莊規(guī)模、服務(wù)功能、建設(shè)形態(tài)等因素,將全鎮(zhèn)村莊分為、B、三類,分類實(shí)施,數(shù)量上中間大兩頭小。如類村個(gè),即,著眼于整體和細(xì)節(jié)的統(tǒng)一,打造提升成為精品工程;類村個(gè),為地處偏遠(yuǎn)和基礎(chǔ)條件較差的村,側(cè)重于一般性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);剩余村莊為B類村,為具有一定基礎(chǔ)條件的村,側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施完善、村容村貌提升,因地制宜、成片打造、突出特點(diǎn)。
(七)挖掘特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,大力扶持特色富民產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對(duì)黃煙、中藥材、果蔬大棚等產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效,加大對(duì)老粗布、桑葉茶、煎餅等資源的挖掘開發(fā)力度,打造產(chǎn)業(yè)培育型美麗鄉(xiāng)村。同時(shí),鼓勵(lì)各村整合本村資源,盤活利用村集體空閑農(nóng)房、宅基地和其他村集體資產(chǎn),因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加村集體和村民收入。
(八)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng),充分發(fā)揮群眾主體作用。明確村民維護(hù)公共衛(wèi)生責(zé)任,實(shí)行“四包”,即“包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包庭院”,同時(shí)將人居環(huán)境整治、生活習(xí)慣等事項(xiàng)納入村規(guī)民約,引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。深入開展“美麗家庭”、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、“好婆婆”“好兒媳”評(píng)選和廣場舞大賽、乒乓球比賽等各類活動(dòng),積極培育良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng),提高農(nóng)民群眾維護(hù)村莊環(huán)境的主人翁意識(shí)。
(九)探索完善長效機(jī)制,推動(dòng)城鎮(zhèn)精致化管理常態(tài)化。對(duì)各沿街商戶、鎮(zhèn)直部門、企業(yè)落實(shí)門前“三包”政策,簽訂門前“三包”責(zé)任書,評(píng)選黨員示范戶,并進(jìn)行授牌。同時(shí),定期對(duì)鎮(zhèn)直各部門進(jìn)行抽查評(píng)議,督促各單位加強(qiáng)內(nèi)外環(huán)境整治維護(hù),確保日常管理責(zé)任和措施落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員、水管員等公益性崗位人員日常管理使用,聯(lián)合工商、派出所等鎮(zhèn)直各部門工作力量,對(duì)店外經(jīng)營、車輛亂停放、違規(guī)張貼廣告等行為予以查糾,推動(dòng)鎮(zhèn)駐地精致化管理常態(tài)化。
三、推進(jìn)措施
(一)進(jìn)行分析研判。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作線牽頭,各管區(qū)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及管區(qū)主任具體指導(dǎo)各管區(qū)各村開展工作。根據(jù)各村實(shí)際,分析研判各村發(fā)展思路、工作重點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò),研判情況由美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中收集審核,為分類分步實(shí)施全域美麗工作奠定基礎(chǔ)。
(二)完善規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照全鎮(zhèn)“一軸、三帶、一核心”的總體發(fā)展思路,根據(jù)研判情況,指導(dǎo)各村完成村莊建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、建房規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同步規(guī)劃、同步落實(shí)。
(三)提升業(yè)務(wù)能力。通過邀請專家培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式,側(cè)重特色產(chǎn)業(yè)挖掘、村容村貌改善等內(nèi)容,提升鎮(zhèn)村干部全域美麗工作能力和水平。
(四)加強(qiáng)考評(píng)調(diào)度。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開專題工作會(huì)議,每季度召開一次專題調(diào)度會(huì),及時(shí)了解進(jìn)度、調(diào)度工作。各部門和各村要將美麗鄉(xiāng)村全域創(chuàng)建工作作為重要的政治任務(wù)和中心任務(wù)來抓,納入村級(jí)考核的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子和鎮(zhèn)村干部的績效考核。
(五)黨建引領(lǐng),群眾參與。立足村發(fā)展實(shí)際,探索推行產(chǎn)業(yè)鏈上建支部等做法,進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。開展“美麗家庭”評(píng)比等活動(dòng),強(qiáng)化利益引導(dǎo)、宣傳教育、執(zhí)法檢查,引導(dǎo)村民增強(qiáng)主人翁意識(shí),鞏固提升人居環(huán)境整治、庭院美化等成果。
四、保障措施
(一)組織保障。成立鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政一把手任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各管區(qū)主任、相關(guān)部門站所負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全域美麗建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作線。各責(zé)任人、責(zé)任部門和各村要按照分工,各司其職,強(qiáng)力推進(jìn)。
(二)資金保障。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制,引導(dǎo)工商企業(yè)、在外能人支持參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。用足用好上級(jí)相關(guān)部門的幫扶政策,主動(dòng)溝通對(duì)接,對(duì)項(xiàng)目資源進(jìn)行整合,集中資金管理使用,最大程度發(fā)揮資金效益。
(三)考核保障。建立工作督查制度,由鎮(zhèn)紀(jì)委和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作線)牽頭,組織開展定期和不定期的督查,對(duì)成效突出的部門站所和行政村予以通報(bào)表揚(yáng),并對(duì)相關(guān)村以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)未完成工作任務(wù)的視實(shí)際情況予以通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)責(zé)任。
(四)宣傳保障。充分利用廣播、標(biāo)語、和群等形式開展宣傳,同時(shí)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作等內(nèi)容納入黨員教育培訓(xùn)體系,使其認(rèn)識(shí)到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的意義,激發(fā)廣大黨員群眾積極參與到全域美麗建設(shè)工作中。積極發(fā)現(xiàn)全域美麗工作過程中的典型和亮點(diǎn),拍攝微視頻、上報(bào)稿件,多渠道宣傳鎮(zhèn)全域美麗工作成果,更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。
篇2:
為深入學(xué)習(xí)貫徹思想和黨的大精神,圍繞委、政府《支持鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展意見》和打造“特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、通道物流重鎮(zhèn)、生態(tài)科創(chuàng)新鎮(zhèn)、文化旅游大鎮(zhèn)、平安文明優(yōu)鎮(zhèn)”的總體要求,按照“黨建引領(lǐng)、生態(tài)為基、產(chǎn)業(yè)為底、文化內(nèi)嵌、景觀再造”的具體要求,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,努力走出一條符合時(shí)代要求、切合實(shí)際、人民群眾認(rèn)可的鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展之路。特制定如下實(shí)施方案:
一、總體思路
堅(jiān)持以思想為指導(dǎo),順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求,充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源,依托現(xiàn)有資源,著力建設(shè)以村為核心,重點(diǎn)圍繞村文化長廊、易地搬遷安置點(diǎn)、中部產(chǎn)業(yè)園,打造10公里的綠色生態(tài)觀光帶,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,不斷壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,助力鄉(xiāng)村全面振興。
二、具體內(nèi)容
依托村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)和黨建文化廣場、鄉(xiāng)村記憶館、黨員示范林等資源,打造以“體驗(yàn)脫貧路,建功新時(shí)代!”為主題的黨性教育實(shí)踐基地,近一步體驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)工作的歷程,感悟共產(chǎn)黨人的初心使命,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)熱情,堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心決心。計(jì)劃投資萬元,目前已到位資金萬元,主要建設(shè)以下內(nèi)容:
1.在村易地搬遷安置點(diǎn)黨建文化廣場設(shè)立“黨建文化”“黨風(fēng)廉政”“精神文明”為主導(dǎo)的黨建宣傳彩繪,通過圖片展示、噴繪寫真、實(shí)體塑像等,營造濃厚的黨建氛圍。
資金預(yù)算:萬元。
2.在村建設(shè)文化長廊,新建文化長廊**米(主要以黨建元素為主),材料以水泥柱和樹脂瓦進(jìn)行改造,鋪設(shè)文化磚200平方米,在學(xué)校周圍墻體噴繪100米(主要以教育元素為主),新村址至舊村址沿線墻體繪*0米(主要以鄉(xiāng)村振興等元素為主)。
資金預(yù)算:萬元。
*.在路口—村沿途進(jìn)行綠化。一是在路口-鎮(zhèn)區(qū)1公里路段,栽植旱柳、金葉榆、側(cè)柏、刺柏等綠化樹種;二是在—路段1公里路段,栽植旱柳、金葉榆;三是在路口—村部分區(qū)域栽植四季玫瑰、紫葉稠李等觀賞樹木及花卉。
資金預(yù)算:萬元。
*.在路口—村沿途設(shè)立環(huán)衛(wèi)設(shè)施。一是聯(lián)戶收集設(shè)施。為每戶配備1個(gè)垃圾桶,對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾定期轉(zhuǎn)運(yùn)到集中收集區(qū)域,集中拉運(yùn)、集中清理。二是區(qū)域集中設(shè)施。在長期形成的一些固定的垃圾堆放點(diǎn)建立垃圾臺(tái),將垃圾集中在垃圾臺(tái)后定時(shí)定點(diǎn)集中清理。三是轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施。按照“因地制宜、分區(qū)域處理”原則,為村、村、村配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施,定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行拉運(yùn)。
資金預(yù)算:萬元。
*.按照“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)+農(nóng)戶自籌”相結(jié)合的方式,在村、村打造美麗庭院*0戶。一是實(shí)施庭院美化。對(duì)沿線庭院進(jìn)行立面改造和風(fēng)貌改造,使其整體外貌整潔規(guī)整、亮點(diǎn)突出。對(duì)庭院內(nèi)外、房前屋后進(jìn)行綠化美化。對(duì)庭院進(jìn)行凈化,清理庭院內(nèi)外積存垃圾和多年不用的雜物,鋪設(shè)排水管道,解決生活污水。二是實(shí)施居室靚化。對(duì)居室進(jìn)行整體設(shè)計(jì)裝修,客廳、臥室、廚房、廁所“四分開”,改水、改灶、改廁、改圈“四改造”,通風(fēng)透氣,健康宜居。三是實(shí)施文明家風(fēng)培育。深入開展家庭文明創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開展“好媳婦”、“好婆婆”、“最美家庭”、“五好文明家庭”等系列家庭文明創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,讓健康向上的現(xiàn)代文明理念深入農(nóng)村千家萬戶。
資金預(yù)算:萬元。
三、保障措施
(一)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長、副組長,其他黨政班子成員及中心負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政綜合辦,負(fù)責(zé)日常工作。堅(jiān)決把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為重要工程,明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確人員、明確責(zé)任,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,確保責(zé)任到位、措施到位。
(二)明確責(zé)任分工,協(xié)調(diào)推進(jìn)。由機(jī)關(guān)保障專責(zé)組牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè);項(xiàng)目辦、執(zhí)法專責(zé)組負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制、農(nóng)村人居環(huán)境治理、廁所革命、垃圾分類;林業(yè)辦負(fù)責(zé)公路沿線綠化和村莊綠化;黨建辦負(fù)責(zé)黨建引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分激發(fā)基層黨組織和黨員的內(nèi)生動(dòng)力,把加強(qiáng)基層黨建作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力引擎;民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)村規(guī)民約的制定和完善;黨政辦負(fù)責(zé)督促、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
(三)突出村級(jí)主體責(zé)任,發(fā)揮群眾主體作用。村級(jí)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,村民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍,也是最大的直接受益者。村級(jí)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體責(zé)任,要樹立積極向上的村風(fēng)民風(fēng),充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢獨(dú)特作用,制定完善的村規(guī)民約并抓好落實(shí)。村民要積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。村級(jí)黨組織、婦聯(lián)、新時(shí)代文明實(shí)踐所、志愿隊(duì)等群團(tuán)組織要積極行動(dòng),共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)深入廣泛宣傳,形成濃厚氛圍。鎮(zhèn)村要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,充分挖掘和激發(fā)群眾建設(shè)美麗家園的自發(fā)性和積極性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中涌現(xiàn)出的的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好局面。
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