浙江省農(nóng)村黨員干部教育專項資金使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強全省農(nóng)村黨員干部教育專項資金（以下簡稱“專項資金”）的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強省級財政專項資金管理工作的通知》（浙政辦函〔2014〕66號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作（以下簡稱“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教工作”）實際，制定本辦法。
第二條 農(nóng)村黨員干部教育專項資金是指省財政通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)，用于加強和促進全省農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)教工作的專項轉(zhuǎn)移支付資金。
第三條 專項資金分配原則
（一）公平公正。選取影響農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教工作的客觀因素，采用統(tǒng)一規(guī)范的方式分配轉(zhuǎn)移支付資金。
?。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧。根據(jù)全省農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教工作的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合地方財力狀況，保證重點，適當(dāng)平衡。
?。ㄈ┻m度激勵。對創(chuàng)新推進農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教工作效果顯著的地區(qū)給予適當(dāng)補助。
第二章 使用范圍與分配方式
第四條 專項資金使用范圍主要包括：
?。ㄒ唬┤∞r(nóng)村黨員遠(yuǎn)教年度重點工作、創(chuàng)新工作和特色工作。
（二）農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教終端站點設(shè)備設(shè)施維護、更新及學(xué)用補助。
?。ㄈ┺r(nóng)村黨員遠(yuǎn)教終端站點管理員培訓(xùn)及補助。
?。ㄋ模┺r(nóng)村黨員遠(yuǎn)教教學(xué)資源開發(fā)補助。
第五條 專項資金統(tǒng)一按照因素法進行分配。各因素的權(quán)重由省委組織部和省財政廳根據(jù)每年農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教工作的實際情況確定。
第六條 分配因素根據(jù)每年全省農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教重點工作，各地農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教日常工作任務(wù)量、當(dāng)?shù)刎斦斄顩r、績效管理考核評價結(jié)果等因素確定。具體包括：農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教終端站點建設(shè)因素、教學(xué)資源開發(fā)因素、工作隊伍保障因素、地方財力狀況因素、重點工作及其他因素。
第七條 各因素具體內(nèi)容和確認(rèn)方法如下：
?。ㄒ唬┺r(nóng)村黨員遠(yuǎn)教終端站點建設(shè)因素由各地終端站點設(shè)施設(shè)備配置、維護、管理等組成，根據(jù)全省各地終端站點數(shù)量確定。
?。ǘ┙虒W(xué)資源開發(fā)因素由各地經(jīng)省委組織部審定的年度黨員遠(yuǎn)教教學(xué)資源開發(fā)任務(wù)組成，根據(jù)教學(xué)資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量實施差異性補助。
?。ㄈ┕ぷ麝犖楸Ｕ弦蛩赜山K端站點管理員隊伍建設(shè)、管理、培訓(xùn)等組成，終端站點管理員數(shù)按照站點數(shù)確定，管理員補助標(biāo)準(zhǔn)按照工作績效確定，培訓(xùn)補助按每年輪訓(xùn)一次標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ㄋ模┑胤截斄顩r因素根據(jù)各地財政財力狀況確定，向經(jīng)濟相對薄弱的地區(qū)傾斜，按照省財政關(guān)于地方財政財力狀況的分類分檔辦法確定。
?。ㄎ澹┲攸c工作及其他因素。重點工作因素由省委省政府和省委組織部年度全省性黨員遠(yuǎn)教重點工作或重大活動，以及各地對全省有示范意義的黨員遠(yuǎn)教創(chuàng)新工作、特色工作、亮點工作等組成，根據(jù)省委組織部全省黨員電教遠(yuǎn)教年度工作要點確定。其他因素依據(jù)專項資金績效考核結(jié)果，以及省委組織部和省財政廳認(rèn)為需要考慮的其他因素確定。
第八條 省委組織部、省財政廳可根據(jù)工作實際適時調(diào)整分配因素和權(quán)重，在下達(dá)年度專項資金時予以明確。
第三章 資金分配、下達(dá)和使用
第九條 省委組織部根據(jù)我省黨員遠(yuǎn)教發(fā)展規(guī)劃和年度中心工作等，收集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，細(xì)化相關(guān)因素設(shè)置，提出專項資金的分配方案，包括量化指標(biāo)、權(quán)重系數(shù)和計算公式，于每年12月31日前報省財政廳審核后確定。
第十條 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料主要包括：與重點工作、終端站點建設(shè)因素相關(guān)的材料；教學(xué)資源開發(fā)項目的內(nèi)容和依據(jù)、實施方案、績效目標(biāo)等。
第十一條 為加強專項資金的預(yù)算管理，加快執(zhí)行進度和提高資金使用效益，省財政廳在每年10月底前按資金規(guī)模的70％提前預(yù)告市縣，作為下一年度轉(zhuǎn)移支付資金，并逐步提高提前預(yù)告的比重。各地財政應(yīng)根據(jù)要求，將提前預(yù)告的資金編入下一年度本級財政預(yù)算。
第十二條 專項資金由省財政廳通過省級轉(zhuǎn)移支付的方式在省人代會批準(zhǔn)后60日內(nèi)下達(dá)到各地財政。
第十三條 為提高專項資金的使用效益，對于分配方案中涉及的全省性黨員遠(yuǎn)教設(shè)備購置項目，省委組織部和省財政廳可以通過省級政府采購的方式進行采購。
第十四條 嚴(yán)格規(guī)范專項資金的使用管理。各地財政部門收到省財政廳下達(dá)的專項資金，要嚴(yán)格按照管理辦法規(guī)定的使用范圍，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刎斄ψ龊梅峙涫褂?，并將分配使用情況報省委組織部、省財政廳備案；省委組織部、省財政廳必要時可以組織人員對專項資金分配使用情況進行實地察看，確保專項資金分配使用落到實處。
第十五條 加大專項資金全過程管理信息公開。按照“數(shù)字財政”建設(shè)的總體要求，結(jié)合財政專項資金管理改革的力度和進度，省委組織部、省財政廳要按責(zé)任分工各司其職，做好專項資金管理辦法、分配因素、執(zhí)行、監(jiān)督、績效等各環(huán)節(jié)的相關(guān)信息工作，推進專項資金全過程管理信息公開。
第四章 績效評價和監(jiān)督檢查
第十六條 強化專項資金使用的績效評價。各地要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對專項資金項目的實施過程及其完成結(jié)果進行績效評價，并于每年年底將專項資金的績效評價結(jié)果以書面形式報省委組織部、省財政廳。省委組織部、省財政廳組織對專項資金使用和管理情況進行績效評價、追蹤問效，并將結(jié)果作為下一年度專項資金分配的調(diào)整因素。
第十七條 專項資金實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用，或者抵頂?shù)胤截斦A(yù)算撥款。
第十八條 加強專項資金的使用監(jiān)督。省委組織部、省財政廳負(fù)責(zé)對專項資金的使用、管理進行指導(dǎo)、監(jiān)督，各地組織部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用和管理專項資金。專項資金的使用和管理接受同級財政、審計部門的監(jiān)督和檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進行查處，追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。
第十九條 省委組織部和省財政廳定期或不定期組織人員對各地專項資金的使用和管理情況、績效評價結(jié)果等進行聯(lián)合檢查或復(fù)核。
第五章 附則
第二十條 本辦法由省委組織部和省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。中共浙江省委組織部、浙江省財政廳《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“三項”經(jīng)費保障工作的通知》（浙財政字〔2007〕111號）同時廢止。
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