為深入貫徹落實(shí)《云南省推動新時代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》，厚植黨建根基、集聚黨建勢能，云南省楚雄彝族自治州武定縣委決定以十項(xiàng)創(chuàng)新措施為抓手，深化機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位，著力改作風(fēng)、破難題、抓落實(shí)、提質(zhì)量，扎實(shí)推動機(jī)關(guān)黨建真正走在前、作表率。

開展機(jī)關(guān)基層黨組織分類晉級行動。以59家縣級部門黨組織為主體，嚴(yán)格對照《黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》，綜合上年度書記抓基層黨建述職評議等次、大比拼綜合績效考核結(jié)果等情況進(jìn)行分析研判。按照“先進(jìn)”不超過30%、“一般”50%左右、“后進(jìn)”不低于20%的比例進(jìn)行分類晉級，并按照不少于50%的比例在“后進(jìn)”黨組織中確定一批軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓提升。對軟弱渙散黨組織采取“縣處級領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、各黨（工）委書記掛點(diǎn)、相關(guān)黨組（黨委）班子成員駐點(diǎn)”的方式，按照“一支部一方案、一問題一對策”，建立專項(xiàng)工作臺賬，確保整頓一個、轉(zhuǎn)化一個、鞏固一個，推動黨組織戰(zhàn)斗力有效提升。

開展機(jī)關(guān)黨組織書記“擂臺比武”。在59家縣級部門黨組織中，以“黨建領(lǐng)航、機(jī)關(guān)領(lǐng)跑”為主題，圍繞實(shí)施“政治引領(lǐng)、凝心鑄魂、服務(wù)發(fā)展、強(qiáng)基提質(zhì)、明責(zé)履職、‘清廉機(jī)關(guān)’建設(shè)”六大行動，重點(diǎn)以比責(zé)任落實(shí)、比思路舉措、比重點(diǎn)工作、比作風(fēng)效能、比工作實(shí)績等“五比”為內(nèi)容。采取“基層推薦申報(bào)、縣委組織部組織比武”的步驟，分為黨群部門、政府組成部門2個類別，每半年開展1次“擂臺比武”。把“擂臺比武”結(jié)果作為年度工作考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，真正通過“擂臺比武”轉(zhuǎn)作風(fēng)、破瓶頸、提能力、促落實(shí)。

提升“三服務(wù)”工作質(zhì)效。縣級機(jī)關(guān)各黨組織要持續(xù)開展“三亮三創(chuàng)兩爭當(dāng)”活動，制定服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)“三服務(wù)”清單，每年領(lǐng)銜承諾攻堅(jiān)1—3項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目，為群眾辦理3—5件民生實(shí)事；機(jī)關(guān)黨員每年要承諾為群眾辦1件可量化、可考核的實(shí)事。各黨（工）委按照不低于所屬黨組織總數(shù)的10%開展“機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建；在服務(wù)中心成效突出的單位中培育選樹爭創(chuàng)“云嶺先鋒服務(wù)隊(duì)”“云嶺先鋒紅旗黨支部”等先進(jìn)典型。將“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動與“大比拼”工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推進(jìn)。

開展群眾評議縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動。按照“進(jìn)門即評、辦事即評”要求，推進(jìn)“楚雄評議”系統(tǒng)向縣級機(jī)關(guān)統(tǒng)一開放、一碼統(tǒng)管，做好掃碼評議收集問題的轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋工作，確保評價(jià)意見件件有回音、事事有著落，提升群眾對機(jī)關(guān)的滿意率。抓實(shí)年度黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，采取部門黨組和縣屬機(jī)關(guān)各黨（工）委書記向縣委常委作專項(xiàng)述職、機(jī)關(guān)基層黨組織書記向上一級黨委述職、基層黨組織書記結(jié)合民主評議黨員向全體黨員進(jìn)行述職，以上看下縣委常委和各黨（工）委評、以下看上黨員評、橫向交流部門評的方式，強(qiáng)化考評，確保群眾評議縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動取得實(shí)效。推動轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)效能。

培育選樹“模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建示范單位”。按照“五強(qiáng)五爭當(dāng)”目標(biāo)要求，把做好“三個表率”、做到“兩個維護(hù)”作為主要任務(wù)，以政治責(zé)任落實(shí)、黨建工作過硬、業(yè)務(wù)工作一流、作風(fēng)形象優(yōu)良、示范作用明顯、創(chuàng)建過程扎實(shí)為基礎(chǔ)條件，按照申報(bào)推選、評審復(fù)核、會議研究、公示命名、動態(tài)管理五個程序，每年在全縣選樹一批“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建示范單位，并實(shí)行動態(tài)管理，如發(fā)生否定標(biāo)準(zhǔn)中的任何一種情形，將撤銷命名，收回獎牌并進(jìn)行通報(bào)。

實(shí)施黨員干部擔(dān)當(dāng)作為激勵行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)楚雄州《關(guān)于激勵引導(dǎo)廣大干部奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為的十條措施》，結(jié)合“干部大講堂”，實(shí)施黨員干部能力素質(zhì)提升工程，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，不斷增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)；加強(qiáng)黨員干部內(nèi)部管理，縣直機(jī)關(guān)各單位每年至少選樹1名黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的“雙優(yōu)”骨干黨員標(biāo)兵，縣屬各黨（工）委每年結(jié)合“兩優(yōu)一先”評選，選樹一批在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗(yàn)時表現(xiàn)突出、有顯著實(shí)績和貢獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員干部；將心理健康教育納入“萬名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)班，落實(shí)談心談話、健康體檢等關(guān)懷措施；堅(jiān)持重一線、重實(shí)干、重實(shí)績、重公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)“促干治躺”八條措施，創(chuàng)新實(shí)施下派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“回爐錘煉”等工作機(jī)制，有序推進(jìn)干部“能上能下”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部容錯糾錯，為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部撐腰鼓勁。將黨員干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為黨建年度考核重要內(nèi)容，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，各級黨組織書記由本部門本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，推動黨建、業(yè)務(wù)“一肩挑”；按照全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際需要配備專職黨務(wù)工作人員比例應(yīng)不低于機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的2%。將機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)納入年度各級干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，著力提升能力本領(lǐng)。實(shí)施《武定縣機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者關(guān)懷激勵實(shí)施方案》，以“八重獎”“八處理”為主要內(nèi)容，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，激發(fā)黨務(wù)干部活力。

壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，建立健全同步考核體系，出臺《指導(dǎo)督促縣級機(jī)關(guān)部門單位黨組（黨委）和基層黨組織落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任的實(shí)施辦法（試行）》，健全“三級四崗”責(zé)任機(jī)制。統(tǒng)籌用好紀(jì)檢、組織、宣傳等資源，通過“查找—幫助—規(guī)范—提升”相結(jié)合的方式，實(shí)施“覆蓋式”督導(dǎo)檢查，建立“日常紀(jì)實(shí)、半年調(diào)研、年度考核”跟蹤推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化考評細(xì)則，完善機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動考核評價(jià)機(jī)制，既考評黨建基礎(chǔ)工作和黨務(wù)工作，更注重考評黨建績效，更好發(fā)揮考核指揮棒作用。

強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建特色亮點(diǎn)總結(jié)提煉。督導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)各級黨組織樹牢黨建精品意識和示范引領(lǐng)意識，在黨建載體、活動陣地、部門特色、品牌內(nèi)涵等方面深入挖掘，廣泛總結(jié)提煉宣傳縣直機(jī)關(guān)各單位各部門在圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾三大核心任務(wù)中，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成文字精練、主題鮮明、富有特色的信息稿件，加大在中央、省級黨建刊物推送、采用力度，全方位、立體化、多角度講好機(jī)關(guān)黨建故事、傳播機(jī)關(guān)黨建聲音、擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨建影響。

實(shí)行機(jī)關(guān)黨建工作約談提醒制度。全面實(shí)行基層黨建約談制度。對出現(xiàn)黨建考核以及縣委、縣人民政府重點(diǎn)工作專項(xiàng)檢查排名靠后或名次退步幅度較大的；機(jī)關(guān)重點(diǎn)黨建工作落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢的和黨建工作出現(xiàn)重大失誤、造成不良影響的；班子不團(tuán)結(jié)、工作互相扯皮、影響工作進(jìn)展的；工作中出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，在社會上有不良反映的；黨組織2名及以上班子成員受到黨政紀(jì)處理等五種情形，由縣委組織部對其黨組織進(jìn)行約談提醒，并作為年終考核評優(yōu)的重要參考，個人受到兩次以上約談提醒的，當(dāng)年黨內(nèi)評先評優(yōu)實(shí)行“一票否決”；受到兩次以上約談提醒的黨組織，年度黨建考核不得評為“好”等次。

（楊德祥 魯繼蘭）