“小網(wǎng)格、大服務(wù)?！弊鳛榛鶎又卫砗统鞘泄芾碇械闹匾绞?，網(wǎng)格化管理經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與沉淀，如今已經(jīng)成為了各個(gè)城市開(kāi)展城市治理的重要抓手。
自2005年來(lái)，昆明市開(kāi)始推進(jìn)城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理工作，2006年被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部列為全國(guó)數(shù)字化城市管理第二批試點(diǎn)城市。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，昆明市網(wǎng)格化管理持續(xù)更新管理模式，不斷迭代與升級(jí)，獲得普遍認(rèn)可，2018年獲得第18屆國(guó)際花園城市競(jìng)賽項(xiàng)目類銅獎(jiǎng)后，2023年獲評(píng)網(wǎng)格化模式全國(guó)優(yōu)秀案例，進(jìn)入了更便民、更立體、更智慧的3.0時(shí)代。
創(chuàng)新迭代：
網(wǎng)格化管理更突出為民服務(wù)功能
市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自昆明市實(shí)行網(wǎng)格化管理以來(lái)，已實(shí)現(xiàn)了從1.0到3.0的迭代和升級(jí)。1.0階段，網(wǎng)格化管理主要以網(wǎng)格化監(jiān)督體系建設(shè)為核心，對(duì)照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)劃分萬(wàn)米單元網(wǎng)格，搭建網(wǎng)格平臺(tái)，組建網(wǎng)格隊(duì)伍，再造城市管理數(shù)字化閉環(huán)流程等基礎(chǔ)建設(shè)。2.0階段，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為核心，結(jié)合昆明城市特點(diǎn)，首創(chuàng)“兩級(jí)監(jiān)督”模式，建設(shè)完善問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、考核評(píng)價(jià)、城市預(yù)警、四級(jí)閉環(huán)分類處置等機(jī)制，引入衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、高空鷹眼等新技術(shù)。
3.0階段，以網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展為核心，對(duì)標(biāo)“六個(gè)春城”建設(shè)和推動(dòng)昆明高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，通過(guò)建設(shè)五級(jí)網(wǎng)格體系，整合充實(shí)網(wǎng)格力量等方式，不斷拓展網(wǎng)格服務(wù)管理范圍并突出網(wǎng)格化為民服務(wù)功能，讓網(wǎng)格化管理更便民、更立體、更智慧。
更智慧：
昆明在全國(guó)率先開(kāi)展五級(jí)網(wǎng)格劃分
目前，昆明全市共劃分各級(jí)網(wǎng)格29035個(gè)，這是在1.0和2.0時(shí)代四級(jí)網(wǎng)格基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先開(kāi)展的五級(jí)網(wǎng)格劃分。升級(jí)后的網(wǎng)格劃分目前已構(gòu)建了覆蓋全市所有縣（市）區(qū)的網(wǎng)格體系，除主城建成區(qū)外，農(nóng)村地區(qū)也首次納入劃分落圖范圍，開(kāi)啟了城鄉(xiāng)綜合管理新篇章。
五級(jí)網(wǎng)格體系整合了基層存在的黨建、城管、綜治等多套網(wǎng)格，解決了基層存在的多網(wǎng)并存、各自為戰(zhàn)的問(wèn)題，推動(dòng)網(wǎng)格化管理向“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”轉(zhuǎn)變，減輕了基層負(fù)擔(dān)，提高了網(wǎng)格工作效率。
升級(jí)后的昆明城市網(wǎng)格化管理一體化平臺(tái)，以網(wǎng)格案件閉環(huán)派處系統(tǒng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，融合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、城市預(yù)警指揮、吹哨報(bào)到、五級(jí)網(wǎng)格等系統(tǒng)，如今已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)各類問(wèn)題的巡查上報(bào)、派遣處置、預(yù)警指揮、反饋結(jié)案、考核評(píng)價(jià)等一體化運(yùn)行。
目前，一體化平臺(tái)聯(lián)通53家市級(jí)單位，19個(gè)縣（市）區(qū)、30個(gè)區(qū)級(jí)職能部門，77個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和287個(gè)社區(qū)（村委會(huì)）。今年一季度，一體化平臺(tái)收集、受理各渠道各類別網(wǎng)格案件73.6萬(wàn)件，處置結(jié)案率99.36%。
更立體：
“人眼”、“地眼”、“天眼”加持立體交叉巡查監(jiān)督體系
在進(jìn)一步深化網(wǎng)格監(jiān)督員人力巡查機(jī)制的同時(shí)，目前，昆明市網(wǎng)格化管理整合了現(xiàn)有的衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、高空鷹眼、攝像頭、智能采集車等監(jiān)督資源，在2.0階段簡(jiǎn)單技術(shù)引入的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督手段之間的協(xié)同互補(bǔ)和融合加成。針對(duì)林區(qū)、礦區(qū)、河道、滇池周邊等重點(diǎn)區(qū)域的盲點(diǎn)布局，形成了“人眼”、“地眼”、“天眼”相結(jié)合的立體交叉巡查監(jiān)督體系。昆明制定了國(guó)內(nèi)首部地方性《衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)立案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》，在衛(wèi)星遙感技術(shù)與城市綜合管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的深度融合運(yùn)用方面取得突破，該項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)地理信息科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。今年一季度，通過(guò)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)并處置地面揚(yáng)塵源和違法建筑問(wèn)題500件，處置面積3.84平方千米。
結(jié)合昆明城市特點(diǎn)，將國(guó)標(biāo)規(guī)定的部事件類別拓展到329類，目前網(wǎng)格監(jiān)督管理已不再局限于城市管理領(lǐng)域，呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。2023年，昆明編制的網(wǎng)格化服務(wù)管理“三張清單”將基層黨建，信息采集，城市綜合管理，平安建設(shè)，民生服務(wù)等領(lǐng)域的事項(xiàng)納入網(wǎng)格，“網(wǎng)格 ”模式得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用?！凹t色網(wǎng)格”、“平安網(wǎng)格”、“普法網(wǎng)格”等模式讓網(wǎng)格化服務(wù)管理不再單一。
更便民：
市民爆料實(shí)現(xiàn)案件進(jìn)度隨時(shí)看
每一件看似平常的網(wǎng)格案件，或許正是市民身邊的頭等大事。網(wǎng)格化管理3.0時(shí)代的到來(lái)，讓網(wǎng)格化管理為民服務(wù)的特性更加明確。
網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展日常走訪、信息采集、政策宣傳、矛盾糾紛和安全隱患排查、基層公共衛(wèi)生應(yīng)急、群防群治及協(xié)助突發(fā)事件和公共安全事件預(yù)防處置等工作，真正讓群眾通過(guò)精細(xì)化的網(wǎng)格管理實(shí)現(xiàn)更多訴求，辦理更多事務(wù)。
“網(wǎng)格昆明”已經(jīng)成為市民反映城市治理各類問(wèn)題和建議的便捷渠道，問(wèn)題上報(bào)后，市民可以實(shí)時(shí)查看派遣進(jìn)度、處置部門和處置結(jié)果。2023年，市民通過(guò)“網(wǎng)格昆明”和“網(wǎng)格滇池志愿者”微信公眾號(hào)“爆料”投訴的問(wèn)題達(dá)5萬(wàn)件并呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，依托“網(wǎng)格昆明”開(kāi)展的“創(chuàng)衛(wèi)”隨手拍活動(dòng)，市民上報(bào)身邊的“十亂”問(wèn)題達(dá)8000件。
依托“黨建引領(lǐng) 吹哨報(bào)到”機(jī)制，近年來(lái)也解決了不少各轄區(qū)市民關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。依托網(wǎng)格化優(yōu)勢(shì)，市民通過(guò)12345投訴的部分熱點(diǎn)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)了“接訴即辦、快處快辦”，接訴后兩小時(shí)內(nèi)響應(yīng)市民，大部分訴求已實(shí)現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)回復(fù)。
未來(lái)，網(wǎng)格化管理將更加積極地服務(wù)和融入全市新發(fā)展格局，充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力、數(shù)據(jù)要素和科技要素等在網(wǎng)格化管理領(lǐng)域的乘數(shù)作用，按照昆明城市大腦建設(shè)總體規(guī)劃，積極建設(shè)昆明城市大腦運(yùn)管中心，推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升城市智治能力，為推進(jìn)昆明現(xiàn)代化建設(shè)做出更加積極的貢獻(xiàn)。
來(lái)源：都市時(shí)報(bào)
全媒體記者：李瑞瑩 供圖
編輯：湯維
審核：王海濤
二審：祝小涵
終審：彭德光
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