小新說(shuō)

2016年10月10日，黨中央召開全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記親自出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡釋了新時(shí)代我們黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的大政方針、根本原則和重大舉措，是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的指南針、定盤星。

五年間，國(guó)資國(guó)企全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)大普及大落實(shí)作為重要政治任務(wù)，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把抓黨建強(qiáng)黨建作為第一責(zé)任，把企業(yè)改革發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，黨建優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化成為國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在國(guó)企黨建工作會(huì)議召開五周年之際，《國(guó)資報(bào)告》雜志2021年第10期推出特別策劃《高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展》，梳理總結(jié)黨建引領(lǐng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展取得的顯著成效，特約了若干篇中央企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者的理論文章，采寫提煉了若干國(guó)企強(qiáng)黨建促發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，多維度、全視角展現(xiàn)國(guó)資國(guó)企強(qiáng)根鑄魂引航世界一流的宏偉實(shí)踐，為更好促進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用、加快建設(shè)世界一流企業(yè)凝心聚力、加油鼓勁。

今天，小新為您分享深度報(bào)道《強(qiáng)根鑄魂揚(yáng)優(yōu)勢(shì) 同頻共振創(chuàng)一流——全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開五年來(lái)黨建引領(lǐng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展紀(jì)實(shí)》，一起來(lái)看！

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“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用?！薄皥?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！?/p>

2016年10月10日至11日，全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

2016年10月10日，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，對(duì)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)做出重大部署，在國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展史上具有劃時(shí)代和里程碑的意義。習(xí)近平總書記的重要講話，站在時(shí)代和全局的高度，深刻回答了國(guó)有企業(yè)還要不要、國(guó)有企業(yè)要不要加強(qiáng)黨的建設(shè)、怎樣加強(qiáng)黨的建設(shè)等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻闡明了為什么要做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、怎樣做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)這個(gè)重大時(shí)代命題，為堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供了總依據(jù)，為扎實(shí)做好國(guó)資央企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

強(qiáng)根鑄魂、穩(wěn)舵奮楫，國(guó)有企業(yè)黨建工作引領(lǐng)保障國(guó)企改革發(fā)展破浪前行。

以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展全局，國(guó)資國(guó)企踐行“兩個(gè)維護(hù)”，心系“國(guó)之大者”，推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，高質(zhì)量共建“一帶一路”，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，抗擊疫情勇挑重?fù)?dān)，充分彰顯了國(guó)民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“壓艙石”的作用。

以制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)治理效能轉(zhuǎn)換，國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度成熟定型，具有中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展道路探索形成。圍繞“一個(gè)抓手，四個(gè)切口”推進(jìn)改革挺向縱深，國(guó)資國(guó)企在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。

以組織建設(shè)夯實(shí)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新基礎(chǔ)，國(guó)資國(guó)企選優(yōu)配強(qiáng)干部人才隊(duì)伍，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)黨建促發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)，黨建優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化成為國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“十三五”時(shí)期，全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)總值60.4萬(wàn)億元，截至2020年底中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到69.1萬(wàn)億元，五年來(lái)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)總額年均增速達(dá)到7.7%，進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)從2016年的76家增加到95家，具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)加速涌現(xiàn)。

強(qiáng)根鑄魂，黨建領(lǐng)航。五年來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委一年一個(gè)主題，壓茬推進(jìn)中央企業(yè)黨建工作落實(shí)年、黨建質(zhì)量提升年、基層黨建推進(jìn)年、黨建鞏固深化年、黨建創(chuàng)新拓展年5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，以釘釘子精神持續(xù)落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和23項(xiàng)重點(diǎn)工作。地方國(guó)資國(guó)企制定貫徹落實(shí)國(guó)企黨建重點(diǎn)任務(wù)“路線圖”，抓黨建強(qiáng)黨建工作扎實(shí)部署層層推進(jìn)，著力推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展與黨的建設(shè)同頻共振，一系列打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)、消除痛點(diǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐落實(shí)落地。國(guó)有企業(yè)黨建優(yōu)勢(shì)，已融入國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的全過(guò)程、全方位、全領(lǐng)域的壯闊實(shí)踐之中。

舉旗鑄魂

——國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐作用凸顯

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。

永葆國(guó)企的政治本色，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位。如果對(duì)這一點(diǎn)含糊其詞、左右不定，甚至只見“企業(yè)”的表象，不見“國(guó)有”的本質(zhì)，制約國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”就難以清除。

以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展全局，國(guó)務(wù)院國(guó)資委推動(dòng)中央企業(yè)健全學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示“首要責(zé)任”“第一議題”制度，建立專門的管理臺(tái)賬和信息系統(tǒng)，按照有沒有學(xué)習(xí)研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導(dǎo)推動(dòng)、有沒有跟蹤問(wèn)效“4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)時(shí)督促跟蹤中央企業(yè)落實(shí)情況。各地國(guó)資國(guó)企扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育……舉旗鑄魂全面強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)，匯聚起了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)能。

聚焦主責(zé)主業(yè)、真抓實(shí)干謀發(fā)展

“社會(huì)主義是干出來(lái)的！”五年前，習(xí)近平總書記親臨國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)煤制油項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)工作時(shí)發(fā)出了這一偉大號(hào)召。五年來(lái)，寧夏煤業(yè)以總書記講話精神為指引，圍繞煤制油項(xiàng)目建設(shè)試車中心工作，39個(gè)月就完成了項(xiàng)目建設(shè)工作，創(chuàng)造了同類裝置的建設(shè)、試車紀(jì)錄。

國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸聚甲醛項(xiàng)目主工藝裝置。

牢記總書記“真正的大國(guó)重器一定要掌握在自己手里”的諄諄囑托，三峽集團(tuán)精益求精建設(shè)運(yùn)行管理好大國(guó)重器，接續(xù)建設(shè)全球第七大水電站——烏東德水電站和全球第二大水電站——白鶴灘水電站；堅(jiān)守工程機(jī)械主業(yè)，徐工集團(tuán)以“發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)”作為第一議題，成功在起重機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)主機(jī)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破，一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍應(yīng)運(yùn)而生。

中央企業(yè)以創(chuàng)新推動(dòng)綠色發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和發(fā)揮央企表率作用。圖為三峽集團(tuán)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，中國(guó)電建、中國(guó)能建、中國(guó)安能等中央企業(yè)參與建設(shè)的白鶴灘水電站現(xiàn)場(chǎng)。

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和對(duì)能源行業(yè)的重要指示批示，中國(guó)石化以保障能源可靠供應(yīng)為首責(zé)。2020年，在全球勘探開發(fā)陷入低潮時(shí)，持續(xù)加大勘探開發(fā)投入，原油加工量超過(guò)全國(guó)三分之一，成品油經(jīng)營(yíng)量超過(guò)全國(guó)一半。

2021年8月，雄安新區(qū)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬深入調(diào)研首家注冊(cè)落戶于此的中央企業(yè)——中國(guó)星網(wǎng)集團(tuán)。他表示：“要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)公司?！?/p>

2021年8月26日，國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬到中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司調(diào)研。

主業(yè)強(qiáng)則國(guó)企強(qiáng)，國(guó)企強(qiáng)則國(guó)家興。以聚焦主責(zé)、堅(jiān)守主業(yè)為立足點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)把高質(zhì)量發(fā)展成效當(dāng)作深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，踐行“兩個(gè)維護(hù)”最直接最具體的檢驗(yàn)。

胸懷“國(guó)之大者”、強(qiáng)化“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化”

國(guó)之脊梁，當(dāng)胸懷“國(guó)之大者”。新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)融入改革發(fā)展全局，就是要推動(dòng)國(guó)企從黨和國(guó)家事業(yè)大局出發(fā)，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、制定工作舉措、推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，在“國(guó)之大者”與市場(chǎng)錘煉的結(jié)合點(diǎn)上下功夫，強(qiáng)化“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化”。

2020年7月26日上午，山東青島團(tuán)島附近海域，“鯤龍”AG600成功實(shí)現(xiàn)海上首飛。這是AG600飛機(jī)繼2017年12月24日陸上首飛、2018年10月20日水上首飛之后實(shí)現(xiàn)的第三次首飛。

2020年7月26日，航空工業(yè)研制的大型滅火/水上救援水陸兩棲飛機(jī)“鯤龍”AG600在山東青島團(tuán)島附近海域成功實(shí)現(xiàn)海上首飛。

鯤龍出海，中國(guó)又研制成功了一個(gè)“大國(guó)重器”。航空工業(yè)集團(tuán)以踐行國(guó)家戰(zhàn)略為己任，贏得了參與全球民機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

站在國(guó)家發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的高度推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，中國(guó)電科將軍工電子主力軍、網(wǎng)信事業(yè)國(guó)家隊(duì)、國(guó)家戰(zhàn)略科技力量作為企業(yè)新時(shí)代發(fā)展的三大定位，明確了電子裝備、網(wǎng)信體系、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)安全四大板塊，堅(jiān)決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

把牢創(chuàng)新方向狠抓落實(shí)，中國(guó)電科突破了一批電子信息領(lǐng)域“卡脖子”難題，離子注入機(jī)實(shí)現(xiàn)了全譜系產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化，三代半導(dǎo)體、無(wú)人智能等實(shí)現(xiàn)了從跟跑向并跑和領(lǐng)跑的跨越。

中國(guó)電科旗下裝備電子集團(tuán)實(shí)現(xiàn)已成功實(shí)現(xiàn)離子注入機(jī)全譜系產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化，可為全球芯片制造企業(yè)提供離子注入機(jī)一站式解決方案。

融入國(guó)家戰(zhàn)略全局錨定企業(yè)發(fā)展新航道，中國(guó)中化瞄準(zhǔn)了打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，提出了“科學(xué)至上”的發(fā)展理念。秉持貿(mào)易型企業(yè)基因向創(chuàng)新型企業(yè)躍遷，中國(guó)中化將貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署的政治屬性，轉(zhuǎn)化成了企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的深層動(dòng)力。

中國(guó)中化秉承“科學(xué)至上”理念，堅(jiān)持“以生命科學(xué)和材料科學(xué)為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)化工為支撐，以環(huán)境科學(xué)為保障，科學(xué)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的世界一流綜合性化工企業(yè)”的總體戰(zhàn)略定位。

踐行“雙碳”目標(biāo)，中國(guó)華能以戰(zhàn)略引領(lǐng)企業(yè)變革發(fā)展，提出了“加快建設(shè)世界一流現(xiàn)代化清潔能源企業(yè)”。融入國(guó)家戰(zhàn)略加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)華能2020年新能源項(xiàng)目新增容量達(dá)到了“十三五”前4年的總和，打造了企業(yè)全新增長(zhǎng)極。

2016年以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)主動(dòng)擴(kuò)投資，積極促就業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同發(fā)展，彰顯了央企“國(guó)家隊(duì)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。通過(guò)降電價(jià)累計(jì)降低社會(huì)用能成本超過(guò)1萬(wàn)億元，其中電網(wǎng)環(huán)節(jié)承擔(dān)約60%，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

活學(xué)活用取真經(jīng)，知行合一破難題

國(guó)有企業(yè)政治建設(shè)成效如何衡量？重在堅(jiān)持學(xué)思用貫通，知信行合一。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打好處僵治困攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央重大決策部署在國(guó)有企業(yè)的具體實(shí)踐。產(chǎn)能壓減、處僵治困工作復(fù)雜棘手，中國(guó)誠(chéng)通深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展黨建的重要論述，從中找到破解“處僵治困”難題的科學(xué)方法。貫徹習(xí)近平總書記處置“僵尸企業(yè)”要“以退為進(jìn)”的指示。中國(guó)誠(chéng)通牢固樹立“退出也是發(fā)展”的理念，接收中國(guó)包裝公司后，迅速清理退出了109戶嚴(yán)重虧損和非主業(yè)企業(yè)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，負(fù)債率從80%降至62%，實(shí)現(xiàn)了回歸主業(yè)、轉(zhuǎn)型扭虧。

中國(guó)誠(chéng)通破解“處僵治困”難題，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。圖為中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金二期股份有限公司成立大會(huì)暨揭牌儀式。

“發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是困難企業(yè)‘起死回生’的制勝法寶。越是困難企業(yè)，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！敝袊?guó)誠(chéng)通黨委書記、董事長(zhǎng)朱碧新表示。

把國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)融入企業(yè)血脈，中國(guó)國(guó)新試點(diǎn)改革的航向清晰堅(jiān)定。五年來(lái)，中國(guó)國(guó)新深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)守運(yùn)營(yíng)公司功能定位，形成了以財(cái)務(wù)性投資為主，“資本 人才 技術(shù)”的輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，真正做好黨中央放心、人民滿意、出資人認(rèn)可的“紅色管家”。

中國(guó)國(guó)新加快試點(diǎn)探索步伐，明確提出了“資本 人才 技術(shù)”輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式、著力培育“國(guó)之脈，傳承責(zé)任之脈；新致遠(yuǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展”的企業(yè)核心價(jià)值理念。

“根”深則枝繁葉茂，“魂”固則基業(yè)長(zhǎng)青。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，國(guó)資國(guó)企實(shí)干為先勇沖鋒，戰(zhàn)略引領(lǐng)明航向，發(fā)展創(chuàng)新促改革，做到“兩個(gè)維護(hù)”，心系“國(guó)之大者”，黨中央決策部署到哪里、總書記號(hào)令指揮到哪里，就堅(jiān)決跟進(jìn)落實(shí)到哪里。國(guó)資國(guó)企以國(guó)之重器的擔(dān)當(dāng)，扛起了國(guó)之重任的使命，在一次次大戰(zhàn)大考中當(dāng)先鋒做表率，錘煉了政治品格，贏得了發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量。

建章立制

——在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高效治理保障高質(zhì)量發(fā)展

黨的領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)國(guó)有企業(yè)，其制度體系建設(shè)注定要走上一條具有中國(guó)特色的發(fā)展道路。

符合國(guó)情的中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度如何定義？答案明確而堅(jiān)定：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。”

把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，是一項(xiàng)史無(wú)前例的重大制度創(chuàng)新。國(guó)資國(guó)企以改革創(chuàng)新的智慧、踏石留印的決心推進(jìn)二者之間的有機(jī)融合，管理運(yùn)行機(jī)制經(jīng)歷了一場(chǎng)深層次的肌體重塑。

中央企業(yè)按照國(guó)資委黨委要求, 普遍建立并嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)事件、戰(zhàn)略重組等重要輿情、重要事件、重要制度。圖為中國(guó)船舶自主研制的海軍新型萬(wàn)噸級(jí)驅(qū)逐艦首艦?zāi)喜炄肓小?/p>

深入融合，領(lǐng)導(dǎo)作用組織化制度化具體化

黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，忽視其中任何一點(diǎn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。以制度領(lǐng)路，2017年3月，中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程的通知》，對(duì)分層分類、因地制宜做好國(guó)有企業(yè)黨建入章程提出了明確要求。國(guó)務(wù)院國(guó)資委推進(jìn)中央企業(yè)全面完成黨建進(jìn)章程，全面實(shí)現(xiàn)黨委（黨組）書記董事長(zhǎng)“一肩挑”、黨員總經(jīng)理兼任副書記、專職副書記應(yīng)配盡配進(jìn)入董事會(huì)，100%的中央企業(yè)集團(tuán)公司、94.1%的中央企業(yè)重要子企業(yè)制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單。地方省屬國(guó)有企業(yè)黨建工作要求，寫入公司章程占比達(dá)到了97%以上。

有了頂層制度護(hù)航領(lǐng)路，黨委“有位”也更“有為”。國(guó)有企業(yè)通過(guò)完善黨委會(huì)議事規(guī)則，制定清單，以黨建為引領(lǐng)管好發(fā)展大事，打造了黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和現(xiàn)代企業(yè)管理的公司治理雙重優(yōu)勢(shì)。

確權(quán)明責(zé)，各治理主體同心發(fā)力、同向行駛

企業(yè)黨組織內(nèi)嵌公司治理結(jié)構(gòu)之中，不是疊床架屋，更不是強(qiáng)力捆綁。制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化治理效能，關(guān)鍵是要明確企業(yè)權(quán)責(zé)邊界，做到無(wú)縫銜接，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司治理結(jié)構(gòu)。

目標(biāo)引路，制度護(hù)航。中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委印發(fā)了《中央企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單示范文本（試行）》，從頂層設(shè)計(jì)上做出制度性規(guī)范，從治理架構(gòu)上確保黨委（黨組）“把方向、管大局、促落實(shí)”、董事會(huì)“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的有機(jī)統(tǒng)一。

踐行落實(shí)中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，充分發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用，尊重和支持董事會(huì)、經(jīng)理層依法行使職權(quán)。招商局集團(tuán)黨委貫徹民主集中制，議大事、抓重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)；注重發(fā)揮外部董事作用，董事會(huì)提名委員會(huì)外部董事占多數(shù)，薪酬與考核委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)全部是外部董事；注重調(diào)動(dòng)經(jīng)理層積極性，明確由經(jīng)理層行使14類22項(xiàng)直接決策權(quán)力。各治理主體依法行使職權(quán)，做到同心同向、同軌同軸，共同推動(dòng)黨和國(guó)家重大決策部署在企業(yè)的落實(shí)落地。

2021年6月26日上午，中國(guó)首艘五星旗豪華郵輪——“招商伊敦”號(hào)命名暨首航儀式隆重舉行。圖為首航儀式上升起五星紅旗。

既維護(hù)董事會(huì)對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題的決策權(quán)，又要保證黨組織的意圖在重大問(wèn)題決策中得到體現(xiàn)，考驗(yàn)改革智慧。

借助重組整合機(jī)遇，中遠(yuǎn)海運(yùn)在重組過(guò)程中即完成黨建工作要求寫入公司章程和“三重一大”事項(xiàng)決策制度，持續(xù)完善厘清了101項(xiàng)重大事項(xiàng)的決策權(quán)責(zé)清單。

中遠(yuǎn)海運(yùn)在重組前后，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為改革發(fā)展的根本，既是第一家把黨建要求寫進(jìn)公司章程，也是第一家明確地確立了黨組織在企業(yè)治理當(dāng)中地位的中央企業(yè)。圖為中遠(yuǎn)海運(yùn)控股的比雷埃夫斯港。

172次黨組會(huì)，討論599項(xiàng)議題，前置研究發(fā)展戰(zhàn)略、重組整合、重大收購(gòu)、中長(zhǎng)期激勵(lì)、董事會(huì)授權(quán)、三項(xiàng)制度改革等重大經(jīng)營(yíng)管理決策事項(xiàng)287個(gè)……重組以來(lái)，中遠(yuǎn)海運(yùn)黨組充分發(fā)揮了把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，為企業(yè)“深改”“快改”奔向世界一流提供了重要的基礎(chǔ)支撐。

質(zhì)效兼顧，科學(xué)決策護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

對(duì)于企業(yè)而言，決策一旦失誤，損失難以估量；機(jī)遇一旦錯(cuò)過(guò)，也會(huì)貽誤發(fā)展。

堅(jiān)持決策質(zhì)量與決策效率兼顧，中國(guó)中車探索建立了醞釀啟動(dòng)、經(jīng)理層論證評(píng)估、黨委前置把關(guān)、董事會(huì)會(huì)前溝通、董事會(huì)決策、黨委意圖落實(shí)報(bào)告的決策流程，努力做到環(huán)環(huán)相扣、步步銜接，既防止程序空轉(zhuǎn)又防止同一撥人對(duì)同一事項(xiàng)重復(fù)研究。

中國(guó)中車黨員在高速動(dòng)車組生產(chǎn)制造現(xiàn)場(chǎng)重溫入黨誓詞，堅(jiān)定新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心。

用好外部董事，對(duì)規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)、提高決策的科學(xué)性、防范重大風(fēng)險(xiǎn)意義重大。新興際華試行外部董事“一票緩決制”；中國(guó)誠(chéng)通發(fā)揮外部董事在人才集聚、項(xiàng)目推介、信息溝通等方面的特殊作用……這些創(chuàng)新性探索，成為企業(yè)完善治理體系、邁步高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。

“五年來(lái)，通過(guò)深入推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，從理論和實(shí)踐上探索形成了符合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代企業(yè)治理模式，極大堅(jiān)定了做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的制度自信?！焙蛮i表示。

以中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度改革成效持續(xù)牽引改革深化，國(guó)有企業(yè)永葆基業(yè)長(zhǎng)青、打造百年老店的動(dòng)力更加強(qiáng)勁，步履更加有力。

錘煉隊(duì)伍

——黨管干部人才與市場(chǎng)化選人用人有機(jī)統(tǒng)一，打造建設(shè)世界一流企業(yè)生力軍

治企之道，首在得人。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)資國(guó)企改革任務(wù)，國(guó)有企業(yè)急需鍛造一支能打硬仗、打勝仗的干部人才隊(duì)伍。

在制度建設(shè)上“立柱架梁”，2018年，中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委修訂了《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，要求中央企業(yè)堅(jiān)持黨管干部原則，不斷完善適應(yīng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制，大力建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。

在急難險(xiǎn)重一線錘煉干部隊(duì)伍，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展一線用活用好領(lǐng)軍人才，在正向激勵(lì)中釋放人才創(chuàng)新活力……“十三五”時(shí)期，國(guó)資國(guó)企干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)了，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才多了，干事創(chuàng)業(yè)活力足了。多措并舉用心用力建好、用好、管好領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，國(guó)有企業(yè)善謀思變，打出了一套干部人才隊(duì)伍建設(shè)的“組合拳”。

中國(guó)石化堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記考察甘肅東鄉(xiāng)時(shí)提出的“要把水引來(lái)，把路修通，把新農(nóng)村建設(shè)好”的重要指示精神，積極承擔(dān)東鄉(xiāng)縣脫貧難度最大的布楞溝流域整體連片扶貧開發(fā)任務(wù)，累計(jì)投入2.6億元，引來(lái)幸福水、修通惠民路、建設(shè)新農(nóng)村。圖為布楞溝村新貌。

導(dǎo)向鮮明，鍛造黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干

2020年7月21日，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，就保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力、弘揚(yáng)企業(yè)家精神等提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)，要激發(fā)市場(chǎng)主體活力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。

2020年7月21日，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

構(gòu)建新發(fā)展格局，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，離不開國(guó)有企業(yè)家，更離不開國(guó)有企業(yè)家精神。重?fù)?dān)當(dāng)重實(shí)績(jī)，國(guó)資國(guó)企嚴(yán)格按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20”字要求，充分發(fā)揮黨組織對(duì)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確立一套有效的管理選拔機(jī)制，著力深化干部隊(duì)伍建設(shè)。

中國(guó)移動(dòng)北京公司強(qiáng)化“重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)、重日?！钡倪x人用人導(dǎo)向，對(duì)400余名干部逐人建立干部畫像，著力提高選人用人的科學(xué)性和精準(zhǔn)度；中國(guó)一汽干部選拔實(shí)行任期管理，持續(xù)推進(jìn)“競(jìng)標(biāo)揭榜”“賽馬機(jī)制”，企業(yè)在汽車市場(chǎng)整體下滑的形勢(shì)下連續(xù)3年逆勢(shì)增長(zhǎng)，自主品牌紅旗轎車的銷量2020年比2017年增長(zhǎng)了42倍。

在位于吉林長(zhǎng)春的一汽紅旗工廠總裝車間，工人在裝配車輛。

以黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，五年來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委圍繞企業(yè)改革發(fā)展和核心主業(yè)，一企一策建強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，注重把經(jīng)過(guò)重大工程、急難險(xiǎn)重任務(wù)歷練和基層經(jīng)歷豐富、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，配合中央組織部調(diào)整充實(shí)中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員737次，調(diào)整充實(shí)委管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員936次，近百名“70后”干部補(bǔ)充進(jìn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

“嚴(yán)”“活”相濟(jì)，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才

既要突出“關(guān)鍵少數(shù)”在治企興企中的引領(lǐng)作用，也要聚焦“絕大多數(shù)”，匯聚起干部人才攻堅(jiān)創(chuàng)新的合力。創(chuàng)新識(shí)才、用才、育才、留才機(jī)制，國(guó)有企業(yè)“嚴(yán)”“活”相濟(jì)打造人才高地。

2021年5月15日，我國(guó)首次火星探測(cè)任務(wù)“天問(wèn)一號(hào)”探測(cè)器成功著陸火星。榮耀背后，福光股份憑借光學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新力貢獻(xiàn)了一份力量。

2021年5月15日上午，我國(guó)首次火星探測(cè)任務(wù)“天問(wèn)一號(hào)”探測(cè)器成功在火星著陸，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)首次地外行星著陸，是中國(guó)航天事業(yè)發(fā)展中又一具有重大意義的里程碑。

關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，人才是保障。福光股份以創(chuàng)新為引領(lǐng)建立起了“黨員 人才”雙向培養(yǎng)機(jī)制，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才、把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，構(gòu)建了自上而下的人才鏈條。

圍繞國(guó)家和企業(yè)改革發(fā)展的需要，中國(guó)中鐵黨委推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人制度不斷深入實(shí)施，目前已為2家新興板塊二級(jí)企業(yè)選聘4名職業(yè)經(jīng)理人，4家二級(jí)企業(yè)已選聘三級(jí)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人15名。中國(guó)中鐵在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，努力建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人新機(jī)制。

中國(guó)中鐵大橋局以項(xiàng)目為依托，打造全面從嚴(yán)治黨示范性工程。圖為“全面從嚴(yán)治黨示范性工程”在平潭海峽公鐵兩用大橋施工現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)。

哈電集團(tuán)制定院士培養(yǎng)與引進(jìn)實(shí)施方案，中糧集團(tuán)分級(jí)分類建立高級(jí)專家和中青年人才庫(kù)，山東省國(guó)資委組織省屬企業(yè)海外引才……在黨建引領(lǐng)下，國(guó)資國(guó)企堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢耍瞬虐l(fā)展創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。

正向激勵(lì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情活力

加強(qiáng)國(guó)企干部人才隊(duì)伍建設(shè)，既要從嚴(yán)管理又要關(guān)心愛護(hù)。特別是在國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，以正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向引領(lǐng)企業(yè)改革脫困、創(chuàng)新突圍、轉(zhuǎn)型升級(jí)，意義重大。

激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。國(guó)務(wù)院國(guó)資委落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和考核激勵(lì)政策，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。山東省國(guó)資委創(chuàng)新激勵(lì)措施，每五年評(píng)選一次榮譽(yù)稱號(hào)，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員成績(jī)“功勞簿”。

身處電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，面臨外部技術(shù)封鎖、內(nèi)部人才外流等多重挑戰(zhàn)，北京電控錨定“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，分類實(shí)施崗位分紅激勵(lì)、限制性股票，有效遏制了優(yōu)秀人才的流失，打了一個(gè)漂亮的人才圍獵阻擊戰(zhàn)，所屬北方華創(chuàng)核心骨干員工主動(dòng)離職率由股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃實(shí)施前的15%下降到了2%以下。

北方華創(chuàng)以“2年鎖定期 3年行權(quán)期”的機(jī)制，完成首批核心人員至少5年的穩(wěn)定和激勵(lì)。圖為工程師在調(diào)試刻蝕機(jī)。

國(guó)家電力投資集團(tuán)持續(xù)向縱深推進(jìn)正向激勵(lì)改革，推動(dòng)企業(yè)“2035一流戰(zhàn)略”持續(xù)落地。廣新控股積極探索構(gòu)建政治肯定、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神激勵(lì)三位一體的正向激勵(lì)體系……近年來(lái)，干部職工放開手腳、甩開膀子干事創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)推動(dòng)了一批國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中一馬當(dāng)先，在技術(shù)封鎖中突破重圍，在經(jīng)營(yíng)困境中涅槃重生。

強(qiáng)基固本

——筑牢戰(zhàn)斗堡壘，創(chuàng)新攻堅(jiān)，黨旗所指、行動(dòng)所向

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源?；鶎狱h組織軟弱渙散，治黨就失去了根基。

全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)企落實(shí)落地，必須回歸黨建原點(diǎn)。國(guó)資國(guó)企從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，以防“沙灘流水不到頭”。

五年來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在夯基與融合上，持續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)基層組織覆蓋和工作覆蓋，加強(qiáng)基層黨組織書記、黨務(wù)干部、黨員“三支隊(duì)伍”建設(shè)，推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，集中整治軟弱渙散黨組織1600多個(gè)，企業(yè)基層黨組織組織力、戰(zhàn)斗力不斷提升。各國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，把黨的組織建到車間班組、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口、遠(yuǎn)洋船隊(duì)……

黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。強(qiáng)基固本引領(lǐng)改革發(fā)展，基層黨組織抓黨建促發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力充分激發(fā)，創(chuàng)新攻堅(jiān)黨旗所指、行動(dòng)所向。

樹紅色旗幟，提質(zhì)增效“舒經(jīng)通絡(luò)”

企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一線，往往處于總部到二級(jí)單位、三級(jí)單位等若干層級(jí)的長(zhǎng)線管理鏈條的最底端。如果管理輻射不到，企業(yè)合規(guī)運(yùn)行就會(huì)面臨著潛在風(fēng)險(xiǎn)。

建強(qiáng)黨的基層組織，國(guó)有企業(yè)基層黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)就有了支點(diǎn)、有了載體。

網(wǎng)格是通信企業(yè)基層最小的經(jīng)營(yíng)單元。近年來(lái)，中國(guó)移動(dòng)北京公司實(shí)現(xiàn)了79個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)格黨員全覆蓋，聚焦激發(fā)基層網(wǎng)格單元的能力合力活力，把黨的政治工作、思想工作、組織工作、群眾工作等優(yōu)勢(shì)有效運(yùn)用到了網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)中，為公司的高質(zhì)量發(fā)展賦能添力。

中國(guó)移動(dòng)北京公司圓滿完成慶祝建黨100周年大型文藝演出通信保障任務(wù)。

“通過(guò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨員全覆蓋，確保黨旗駐扎一線，很多按照常規(guī)化市場(chǎng)化手段解決不了的問(wèn)題就可以解決，黨建有了內(nèi)生動(dòng)力。”中國(guó)移動(dòng)北京公司黨委書記、總經(jīng)理夏冰說(shuō)。

中國(guó)商飛牢固樹立“講質(zhì)量安全就是講政治講生存”的理念，探索形成黨員優(yōu)化創(chuàng)新小組、飛機(jī)產(chǎn)品保護(hù)女子行動(dòng)隊(duì)、“啄木鳥”行動(dòng)等一批有效做法，充分發(fā)揮黨組織在保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度、保成功中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，助力解決機(jī)隊(duì)日利用率、簽派可靠度等一批型號(hào)難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。

中國(guó)商飛堅(jiān)持型號(hào)研制工作開展到哪里，黨建工作就要覆蓋和保障到哪里，把黨組織建在商用飛機(jī)項(xiàng)目上，把黨建工作延伸到產(chǎn)業(yè)鏈上。

混合所有制企業(yè)股東結(jié)構(gòu)多元、經(jīng)營(yíng)理念各異、利益沖突易發(fā)多發(fā)。消除混合所有制企業(yè)黨建“盲區(qū)”，國(guó)投在美亞柏科、中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)等8家企業(yè)試點(diǎn)建立國(guó)有相對(duì)控股混改企業(yè)黨建新路徑。如美亞柏科創(chuàng)立“藍(lán)海紅帆”黨建品牌，黨組織的凝聚力、黨員職工的歸屬感明顯增強(qiáng)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力穩(wěn)步提升。

2021年7月，在國(guó)投“卓越黨建領(lǐng)航”品牌框架下，美亞柏科按照“黨建引領(lǐng)方向，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的思路，對(duì)原有“紅色引擎”黨建品牌進(jìn)行總結(jié)升華，將品牌升級(jí)為“藍(lán)海紅帆”， 形成了以“紅色旗幟”、“紅色堡壘”、“紅色動(dòng)能”、“紅色警示”、“紅色沃土”為主要內(nèi)容的黨建工作體系。

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展與黨的組織建設(shè)同頻共振、深入融合，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展匯聚了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

筑紅色堡壘，急難險(xiǎn)重彰顯先鋒本色

新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，是一場(chǎng)驚心動(dòng)魄、堅(jiān)苦卓絕的大戰(zhàn)大考。疫苗研制三期臨床試驗(yàn)階段，國(guó)藥集團(tuán)黨員逆行出征阿聯(lián)酋和巴林等疫情高發(fā)區(qū)，在海外連續(xù)工作200多天，確保數(shù)據(jù)采集的充分可靠。

2020年7月，國(guó)藥集團(tuán)中國(guó)生物組成“長(zhǎng)城”項(xiàng)目組，派出70多人分赴阿聯(lián)酋、巴林等多國(guó)開展新冠滅活疫苗Ⅲ期臨床試驗(yàn)。

在海拔4300米左右、年平均氣溫－0.39℃的祁連山賦煤帶資源聚集區(qū)，中國(guó)煤炭地質(zhì)總局把“支部建在項(xiàng)目上，黨旗飄在工地上，黨員沖鋒在一線”，奮戰(zhàn)四個(gè)月完成了木里礦區(qū)3500萬(wàn)立方米的治理工作量，相當(dāng)于修了一道從黑龍江到海南島（寬2米，高3米）的萬(wàn)里長(zhǎng)城。

92天連續(xù)奮戰(zhàn)，國(guó)際一流的生產(chǎn)調(diào)度指揮中心順利投入使用；用時(shí)483天建成了實(shí)現(xiàn)智慧調(diào)度、協(xié)同調(diào)度升級(jí)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)協(xié)同調(diào)度信息化系統(tǒng)。國(guó)家能源集團(tuán)總調(diào)度室黨支部堅(jiān)持“把支部建在調(diào)度臺(tái)上”，將黨建融入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理全過(guò)程，成功打造了支撐企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的堅(jiān)強(qiáng)基石。

國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)4800余支黨員服務(wù)隊(duì)，隊(duì)員近11萬(wàn)人，發(fā)布服務(wù)公約，開展專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)開展志愿幫扶335萬(wàn)人次、服務(wù)客戶8000多萬(wàn)次，十年如一日，初心永不變，以實(shí)際行動(dòng)架起黨聯(lián)系群眾的“連心橋”。

國(guó)網(wǎng)四川電力共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)在萬(wàn)源海家坪村開展抗冰保電。

一個(gè)支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟。國(guó)有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨中央提出的重大任務(wù)轉(zhuǎn)化為基層的具體工作，將黨建力量“嵌入”重大項(xiàng)目，抓牢、抓實(shí)、抓出成效，鍛造出了“一支關(guān)鍵時(shí)刻聽指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏的”隊(duì)伍，培育和形成了圍繞中心、服務(wù)大局的強(qiáng)大合力。

聚紅色動(dòng)能，加快打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”

“圍繞高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，把科技創(chuàng)新作為‘頭號(hào)任務(wù)’，把中央企業(yè)堅(jiān)決打造成為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。”郝鵬要求中央企業(yè)錨定科技攻堅(jiān)方向、加大科技攻堅(jiān)力度。

聚焦頭號(hào)任務(wù)蓄勢(shì)攻堅(jiān)，中央企業(yè)充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用和黨的基層黨組織優(yōu)勢(shì)，在加快打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”中走在前做表率。

9月12日，國(guó)家科技重大專項(xiàng)——華能石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程1號(hào)反應(yīng)堆首次達(dá)到臨界狀態(tài)。這預(yù)示著全球第四代核電技術(shù)首個(gè)商業(yè)化示范項(xiàng)目正式帶功率運(yùn)行。

9月12日9時(shí)35分，華能石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程1號(hào)反應(yīng)堆首次達(dá)到臨界狀態(tài)，機(jī)組正式開啟帶核功率運(yùn)行。

以科技自立自強(qiáng)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，中國(guó)華能確立了“黨建引領(lǐng)、上下協(xié)同、業(yè)主主導(dǎo)、掛牌督戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、聯(lián)席協(xié)同”六大管理舉措，與參建各方共同努力、合力攻堅(jiān)，克服了前期研發(fā)與試驗(yàn)驗(yàn)證難度大、技術(shù)設(shè)計(jì)未固化、新技術(shù)新材料新工藝大量應(yīng)用、設(shè)備制造復(fù)雜等巨大挑戰(zhàn)，拔據(jù)點(diǎn)、破關(guān)隘、攻堡壘，實(shí)現(xiàn)了一項(xiàng)項(xiàng)攻堅(jiān)目標(biāo)。

在推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新中當(dāng)先鋒、打頭陣。中國(guó)航發(fā)組建了2100余支“鑄心”新長(zhǎng)征黨員突擊隊(duì)；以黨員骨干領(lǐng)銜攻堅(jiān)，沈鼓集團(tuán)研制了國(guó)產(chǎn)首臺(tái)120萬(wàn)噸“乙烯三機(jī)”，為我國(guó)大型石化工程裝上了“中國(guó)芯”；太鋼黨委精挑細(xì)選黨員技術(shù)骨干組成的攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，攻堅(jiān)“筆尖鋼”技術(shù)難題取得了突破……從中央企業(yè)到地方國(guó)企，基層黨組織紅色動(dòng)能的激發(fā)釋放，匯聚起了創(chuàng)新攻堅(jiān)的蓬勃偉力。

中國(guó)航發(fā)緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，以增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織活力實(shí)效呈現(xiàn)出整體提升、全面加強(qiáng)的新氣象。圖為黨員突擊隊(duì)正在進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。

力行擔(dān)責(zé)

——壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)

國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨建工作，責(zé)任問(wèn)題至關(guān)重要。

從國(guó)企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高度統(tǒng)一的內(nèi)在關(guān)系出發(fā)，國(guó)資國(guó)企緊緊抓住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，用好黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)這個(gè)“指揮棒”，構(gòu)建起了“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)”黨建工作責(zé)任體系和協(xié)同聯(lián)動(dòng)集聚高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

牽住“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子，黨建工作責(zé)任清、任務(wù)明

2017年，《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》出臺(tái)實(shí)施。這一年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委確定了“中央企業(yè)黨建工作落實(shí)年”主題，深入落實(shí)黨建工作責(zé)任制。

圍繞落實(shí)責(zé)任設(shè)計(jì)制度，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委制定中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法及考核辦法，連年開展中央企業(yè)黨建責(zé)任制考核，建立實(shí)施中央企業(yè)黨委（黨組）向國(guó)資委黨委黨建現(xiàn)場(chǎng)述職、基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議三項(xiàng)制度，推動(dòng)中央企業(yè)黨委（黨組）切實(shí)履行好主體責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，確保全面完成黨建工作總體要求進(jìn)章程。

2021年2月20日，國(guó)資委黨委召開2020年度中央企業(yè)黨委（黨組）書記黨建工作述職會(huì)議。

以上率下，層層部署。各國(guó)有企業(yè)制定黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，建立起了公司黨委履行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)責(zé)任，二級(jí)單位黨組織履行主體責(zé)任、黨組織書記承擔(dān)第一責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任制。

以中國(guó)能建為例，全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)后，公司黨委印發(fā)了涵蓋頂層設(shè)計(jì)、責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)等16大類共70項(xiàng)黨建任務(wù)清單。所屬企業(yè)每家平均制定58項(xiàng)清單，用具體化的工作清單把黨建責(zé)任轉(zhuǎn)化為“硬任務(wù)”，實(shí)行“掛賬銷號(hào)”，確保責(zé)任落地、任務(wù)落實(shí)。

牽住“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子，履職盡責(zé)持之以恒

履職盡責(zé)，黨組織書記、副書記、班子成員當(dāng)各盡其責(zé)。2020年1月，中央組織部印發(fā)了《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各中央企業(yè)及所屬企業(yè)普遍細(xì)化責(zé)任清單，健全責(zé)任鏈條，量化到崗、明確到人、具體到事，形成了上下貫通、環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的責(zé)任鏈條。

結(jié)合企業(yè)實(shí)際，中國(guó)黃金建立了企業(yè)黨建工作責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告制度，重點(diǎn)權(quán)屬企業(yè)黨組織每年向上級(jí)黨組織報(bào)告黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況，開展黨組織書記抓黨建述職評(píng)議工作，確保各級(jí)黨組織堅(jiān)持把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí)、同步檢查、同步考核。

保利集團(tuán)沿著“集團(tuán)黨委—二級(jí)企業(yè)黨委—基層黨組織”的組織線條，層層壓實(shí)責(zé)任。集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨建“一盤棋”，走好“最先一公里”；二級(jí)企業(yè)黨委書記向集團(tuán)黨委立下軍令狀、簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，有效發(fā)揮“中間段”作用；實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動(dòng)，把黨建責(zé)任貫通到基層、壓實(shí)到基層，打通“最后一公里”。

保利集團(tuán)西藏中金新聯(lián)5100黨小組在海拔5100米的甲瑪露天施工工地重溫入黨誓詞。

地方國(guó)企中，天津、河北、江蘇、安徽等地，積極健全實(shí)地調(diào)研、工作指導(dǎo)、組織生活等聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制，推動(dòng)工作在一線推進(jìn)、問(wèn)題在一線解決、典型在一線培育。在日常性、常態(tài)化的履責(zé)機(jī)制牽引下，國(guó)有企業(yè)抓黨建強(qiáng)黨建的意識(shí)增強(qiáng)了，企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力更足了。

牽住“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子，考核帶動(dòng)力強(qiáng)起來(lái)

黨建工作責(zé)任制考核，絕非為評(píng)而評(píng)、為考而考。如何通過(guò)黨建責(zé)任制考核形成企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)力？國(guó)資國(guó)企探索方向明確、有的放矢，緊緊扭住責(zé)任制“牛鼻子”，用好考核評(píng)價(jià)“指揮棒”，圍繞責(zé)任設(shè)計(jì)制度，依據(jù)制度考核責(zé)任，推動(dòng)黨建工作從“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬又報(bào)黨建賬，把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核銜接起來(lái)，同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲等掛起鉤來(lái)。

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差的，黨建考核不能評(píng)優(yōu)；黨建工作差的，業(yè)績(jī)考核直接降級(jí)。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、黨建責(zé)任考核互促共進(jìn)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

“我們深刻認(rèn)識(shí)到， 連續(xù)4年的黨建考核打通了黨建責(zé)任落實(shí)的‘最后一公里’，推動(dòng)工作從‘要我干’到為‘我要干’‘我要干好’的轉(zhuǎn)變。”中央企業(yè)一位黨建工作者表示。

攻堅(jiān)力度空前，成績(jī)有目共睹?；赝h建引領(lǐng)國(guó)企改革發(fā)展五年來(lái)，國(guó)有企業(yè)抓黨建的腰桿更硬了，嚴(yán)黨建的底氣更足了，強(qiáng)黨建的辦法更多了，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的決心信心更大了。

2021年10月10日，國(guó)資委黨委召開習(xí)近平總書記全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話發(fā)表五周年學(xué)習(xí)座談會(huì)。

久久為功，方可善作善成。在國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開的習(xí)近平總書記全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話發(fā)表五周年學(xué)習(xí)座談會(huì)上，郝鵬強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)工作部署，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果、工作成果，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家做出更大貢獻(xiàn)。

站在建黨百年的重要節(jié)點(diǎn)上，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已開啟。國(guó)資國(guó)企圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建工作與國(guó)有企業(yè)治理、國(guó)有企業(yè)發(fā)展全面融合，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)凝聚磅礴力量。

回看來(lái)路，國(guó)有企業(yè)強(qiáng)黨建已取得顯著成效。展望未來(lái)，揚(yáng)帆起航，新征程上改革發(fā)展仍大有可為。（國(guó)資報(bào)告記者 王倩倩，圖片為編者所加）

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責(zé)任編輯丨楊大磊

執(zhí)行主編丨劉海草 張灝然

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