——招商公路黨委“登高計劃”實施的調(diào)查與啟示

文/蔣甜甜

招商公路總部青年員工登高分享會

招商局公路網(wǎng)絡(luò)科技控股股份有限公司（簡稱“招商公路”）是招商局集團(tuán)二級企業(yè)，經(jīng)營范圍包括投資運(yùn)營、交通科技、智慧交通及招商生態(tài)四大業(yè)務(wù)板塊，投資經(jīng)營的公路、橋梁、隧道等收費(fèi)公路項目主要分布于全國21個省、自治區(qū)和直轄市，總里程達(dá)到9820公里，其中管理項目里程達(dá)到1824公里。招商公路已逐漸成長為中國投資規(guī)模最大、覆蓋區(qū)域最廣、投資經(jīng)營里程最長的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合性收費(fèi)公路公司。

公司自2017年在深圳證券交易所上市以來快速發(fā)展，體量不斷增大、戰(zhàn)線全面拉開，從“立柱架梁”進(jìn)入到“精裝修”的發(fā)展新階段。如何在新的起點(diǎn)上精準(zhǔn)把握時代脈搏，打開高質(zhì)量發(fā)展的新局面，是公司上下面臨的重大課題。招商公路黨委深刻認(rèn)識到，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)獨(dú)特優(yōu)勢，把每一名黨員、每一名群眾充分組織起來、充分發(fā)動起來，是破解這一難題的制勝“法寶”。公司黨委始終堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，創(chuàng)新基層黨員和黨組織發(fā)揮作用的平臺載體，自2019年始組織開展黨員“登高計劃”，并通過黨員登高帶動全體員工登高，黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮，基層黨建基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，取得了令人滿意的登高業(yè)績。

基本做法

在登高頂層設(shè)計上，與搭建公司黨建管理模式體系相結(jié)合。2019年，招商公路黨委圍繞國資委黨委提出的“中央企業(yè)基層黨建推進(jìn)年”要求，堅持頂層設(shè)計和底線思維相統(tǒng)一，堅持落實規(guī)定動作與抓實自身特色相統(tǒng)一，堅持高質(zhì)量發(fā)展與夯實基層基礎(chǔ)相統(tǒng)一，搭建了“11255”黨建管理模式體系。作為該體系的重要組成部分，“登高計劃”以人才強(qiáng)企為目標(biāo)，以公司發(fā)展需要和崗位需求為導(dǎo)向，以提升創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以提高政治素養(yǎng)、職業(yè)精神、專業(yè)技能為基礎(chǔ)，旨在進(jìn)一步發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，激發(fā)廣大黨員群眾的奮斗精神。去年年初，公司黨委制定發(fā)布了《招商公路關(guān)于全面推行“登高計劃”的指導(dǎo)意見》，明確了登高目標(biāo)、步驟、舉措、考評等具體內(nèi)容，總部及所屬公司結(jié)合指導(dǎo)意見制定了各自的實施方案。今年初，公司黨委又在對2019年實施情況深入開展調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺2020年“登高計劃”的實施指引，引入PDCA循環(huán)質(zhì)量管理工作方法，旨在通過“登高計劃”堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)陣地戰(zhàn)、年度目標(biāo)攻堅戰(zhàn)“三項戰(zhàn)役”，實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合、員工成長和企業(yè)發(fā)展融合，有力推動“中國領(lǐng)先、世界一流”公路企業(yè)建設(shè)。

在登高目標(biāo)制定上，與公司重點(diǎn)任務(wù)開展相結(jié)合。引導(dǎo)員工科學(xué)制定登高計劃，明確登高的方向、標(biāo)準(zhǔn)等，確保登高計劃的政治性和先進(jìn)性。一是確保登高目標(biāo)的一致性。登高目標(biāo)以黨性提升、思想境界提升、專業(yè)能力提升、風(fēng)險底線思維強(qiáng)化等作為重要內(nèi)容，既體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展需要和黨組織對黨員的要求，又體現(xiàn)員工自身的追求和發(fā)展需要。不是簡單地把單位、部門的KPI考核指標(biāo)移植成登高目標(biāo)，而是本著把單位目標(biāo)落實到部門目標(biāo)，部門目標(biāo)落實到個人目標(biāo)，登高目標(biāo)高于組織（個人）目標(biāo)的原則來制定，體現(xiàn)出“跳一跳、摘桃子”的原則。同時，登高內(nèi)容可以涉及工作、學(xué)習(xí)、生活等多個角度，確實對個人成長、工作成效提升有促進(jìn)作用。注重把為企業(yè)使命而奮斗和提高員工自身素質(zhì)、實現(xiàn)員工自身價值結(jié)合起來，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。二是確保登高目標(biāo)的自主性?？紤]到員工教育程度、年齡、職位、興趣愛好、閱歷和特長等等不同，由員工自主制定、實施“登高計劃”，允許個體差異。各級組織負(fù)責(zé)人從服務(wù)員工入手，幫助修訂和完善“登高計劃”，既要緊密聯(lián)系崗位工作需要，按照“缺什么、學(xué)什么、補(bǔ)什么”的思路，有針對性地確定登高方向，又從實際出發(fā)，確保目標(biāo)是具體的、富有挑戰(zhàn)性的、可實現(xiàn)的。

在登高過程管控上，與支部和部門（班組）日常工作相結(jié)合。公司各黨支部將“登高計劃”與“三會一課”、主題黨日等黨員教育活動相結(jié)合，充分發(fā)揮黨支部直接教育管理黨員的作用，定期開展登高分享會、登高黨課等互學(xué)相長的活動。部門（班組）主要從業(yè)務(wù)角度幫助登高人實現(xiàn)崗位技能提升，同時根據(jù)工作重心、崗位變化等情況及時幫助登高人調(diào)整優(yōu)化登高目標(biāo)和登高舉措，做好銜接。各黨支部書記（黨小組長）、部門（班組）負(fù)責(zé)人定期與登高對象談心談話，及時了解掌握登高人遇到的問題困難，給予幫助和指導(dǎo)。特別注重激發(fā)黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感，發(fā)揮黨員登高的帶動作用，形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭當(dāng)黨員先鋒模范的良好氛圍，使擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實干成為公司的良好風(fēng)尚和鮮明導(dǎo)向。

在登高目標(biāo)達(dá)成上，與員工職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合。“登高計劃”作為輔助員工個人成長成才的重要手段，旨在幫助員工認(rèn)清自己的優(yōu)勢、劣勢以及興趣所在，通過不斷的學(xué)習(xí)、提升，實現(xiàn)員工素質(zhì)與公司發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，并為適應(yīng)未來變化做好準(zhǔn)備。為幫助員工有效達(dá)成登高目標(biāo)，招商公路同步采取配套措施，進(jìn)一步激發(fā)員工登高熱情。一是建立了多層次、全覆蓋的培訓(xùn)體系，包括招商公路講堂、項目經(jīng)理認(rèn)證培訓(xùn)、新員工入職培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)條線的專業(yè)化培訓(xùn)等等。二是與高校合作，將學(xué)校教育和企業(yè)實踐教育相結(jié)合，為員工提供專業(yè)課程培訓(xùn)和學(xué)歷教育，定制化精準(zhǔn)培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才。三是根據(jù)企業(yè)組織、戰(zhàn)略目標(biāo)、用人需要、員工發(fā)展需要、人才成長規(guī)律等設(shè)計“Y型”的職業(yè)發(fā)展通道，不斷提升員工業(yè)務(wù)能力和專業(yè)能力。四是選派優(yōu)秀員工到集團(tuán)公司、公司總部以及所屬項目公司掛職鍛煉，開展崗位輪換。五是堅持過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合、階段評價與年度評價相結(jié)合的原則，對員工登高成效進(jìn)行科學(xué)評議，并將登高評議結(jié)果與績效考核掛鉤，作為評先評優(yōu)、發(fā)展黨員、提職晉升重要參考依據(jù)。六是把登高計劃書作為記錄員工成長成才的重要素材進(jìn)行存檔，作為公司后備人才庫建立和人才梯隊建設(shè)的參考材料。

在登高活動宣傳上，與“領(lǐng)路人”企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。不斷豐富發(fā)展招商公路“領(lǐng)路人”企業(yè)文化內(nèi)涵，打造招商公路的“登高”文化。制定“登高計劃”宣傳方案，在公司微信公眾號發(fā)布“一圖讀懂‘登高計劃’”和主題宣傳圖片，在公司雜志“黨建”欄目中增設(shè)“登高計劃”宣傳欄目，在公司OA內(nèi)網(wǎng)增設(shè)“登高計劃”新聞分類，定期對登高表現(xiàn)優(yōu)異者予以宣傳，促使人人爭當(dāng)?shù)歉呶幕乃茉煺?、傳播者、實踐者，講好屬于招商公路自己的登高故事。通過“登高”文化建設(shè)，喚醒了黨員的身份意識，使黨員同志始終牢記自己共產(chǎn)黨員的第一身份、為黨工作的第一職責(zé)。“登高計劃”也逐漸成為招商公路黨建工作的品牌和標(biāo)簽，凝聚了黨員群眾的思想認(rèn)同和價值認(rèn)同。不斷直面挑戰(zhàn)、勇攀高峰，已成為了一種共識，成為了一種基因，成為了全公司黨員干部群眾的行動自覺。

經(jīng)驗啟示

國有企業(yè)基層黨委要切實承擔(dān)起黨建工作主體責(zé)任，承上啟下、發(fā)揮作用。國有企業(yè)基層黨委是承接黨中央和上級黨組織的重要“軸承”，這一層轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)得好不好，關(guān)系到黨中央重大決策部署和上級黨組織工作部署能否落地見效。招商公路的實踐證明，黨建工作與企業(yè)業(yè)務(wù)工作能否有機(jī)融合，關(guān)鍵在黨組織、關(guān)鍵在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組織和基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子重視，加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)力度，加大資源、經(jīng)費(fèi)等調(diào)配和保障力度，黨建活動就能有效推進(jìn)，嵌入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，自覺成為企業(yè)業(yè)務(wù)工作的一部分。因此，在有力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合方面，國有企業(yè)基層黨委必須結(jié)合本單位實際，拿出結(jié)合企業(yè)實際的方案和落實舉措。

國企黨建工作核心任務(wù)是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，促進(jìn)本部門本單位各項任務(wù)的完成。要把握好國企黨建工作的定位，把國企黨建與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)來展開，主動把工作放到大局中去思考、去把握，努力在促進(jìn)本單位業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中體現(xiàn)作為、提高地位、樹立權(quán)威。招商公路的實踐證明，國企黨建要時刻緊盯國有企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

國企黨建要始終堅持以人為本，尊重黨員員工主體地位。黨建工作說到底是做人的工作。登高計劃實施的目的是讓廣大干部員工有更多的收獲感、幸福感，只有真正堅持以黨員員工為中心謀劃工作，黨建工作才能凝聚人心、聚集人氣。招商公路的實踐證明，踐行以人民為中心的理念，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力，不是喊口號，必須堅持把以人為本作為最高價值理念和行為準(zhǔn)則，貫通在國企黨建各個方面，貫穿在國企黨建各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在國企黨建的各項具體工作之中；必須緊緊圍繞“人”來下功夫、做文章、出成果，拿出符合員工發(fā)展需求、受員工歡迎的實際行動。國企黨建工作抓住了這個重點(diǎn)，也就抓住了全部工作的關(guān)鍵。

國企黨建要注重調(diào)研、結(jié)合實際，給基層減負(fù)，決不能做成“盆景工程”。國企黨建與業(yè)務(wù)工作不脫節(jié)、不搞成“兩張皮”，關(guān)鍵是要注重聽取黨員群眾的意見和建議。招商公路的實踐證明，國企黨建只有注重調(diào)查研究，同日常經(jīng)營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設(shè)等工作結(jié)合起來，不搞硬性攤派任務(wù)和層層加碼，才能力戒形式主義和官僚主義。也只有扎實踐行黨的群眾路線，國企黨務(wù)干部才能成為國企黨務(wù)工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人和干部群眾的貼心人。

（作者單位：招商局公路網(wǎng)絡(luò)科技控股股份有限公司）

本文來源：2020年《國企·黨建》9月號刊登文章