日前，懷化市新晃侗族自治縣魚市鎮(zhèn)老黃沖村姚國才在鎮(zhèn)政府參加完農(nóng)村道路交通安全知識測試后，領(lǐng)到了“獎品”——安全頭盔。
今年來，新晃侗族自治縣聚焦農(nóng)村道路交通安全，創(chuàng)新工作機制，以黨建為引領(lǐng)，探索實施微網(wǎng)格、微宣講、微積分和微關(guān)愛“四微工程”，和貴州接邊地區(qū)建立工作聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)宣、聯(lián)援“五個聯(lián)動”進一步筑牢農(nóng)村道路交通安全防線。
一是組建微網(wǎng)格，路段責任到人。以黨建 微網(wǎng)格劃分為架構(gòu)，按照就近、就熟、就親原則，以自然團寨或村民小組劃分為一個網(wǎng)格。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立道路交通網(wǎng)格1441個，微網(wǎng)格3298個，每個網(wǎng)格配備“網(wǎng)格路長 微網(wǎng)格員”，網(wǎng)格路長包片，微網(wǎng)格員包路段，網(wǎng)格群眾都是交通協(xié)管員，隨時監(jiān)督上報違法行為，將道路交通安全管理元素有效串連共治，形成了農(nóng)村道路交通安全管理的閉環(huán)，交通違法行為大幅減少。
二是開展微宣講，知識宣傳到戶。為進一步提高群眾的交通安全意識，新晃以村（社區(qū)）干部、微網(wǎng)格路長作為主要宣講員，交通違規(guī)違法行為人作為義務(wù)宣講員，結(jié)合農(nóng)村典型事故案例和交通安全知識開展微宣講，深入田間地頭講解交通違法行為帶來的危害。目前已發(fā)放宣傳資料1.2萬份，摩托車 小喇叭流動播放1200余車次，組建微型院壩會、火鋪會400余次，營造了濃厚的交通安全宣傳氛圍。
三是實行微積分，獎罰分明到位。為了保證群眾廣泛參與監(jiān)督道路交通安全，新晃積極推行交通安全守法微積分制度，對違法違規(guī)行為實行負面扣分，對主動上報交通安全隱患和舉報交通違法行為的給予正面加分。按照“一周一申報、一月一審核、一季一兌換”的方式，設(shè)置道路交通安全紅黑榜，負分的村民將被安排參加警示學法、執(zhí)勤勸導等活動，加分的村民可兌換相應(yīng)獎勵，以此增強群眾的參與感和積極性。
四是落實微關(guān)愛，精準服務(wù)到點。結(jié)合“我為群眾辦實事”，積極幫助解決群眾實際存在的困難，落實微關(guān)愛。如在“一盔一帶”行動中，無頭盔的駕駛員可在鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室完成道路交通安全知識學習任務(wù)后免費領(lǐng)取頭盔，目前已有37名駕駛員成功領(lǐng)取頭盔。設(shè)置特困學生安全出行基金，免費接送學生上下學，現(xiàn)已解決5名偏遠特困學生搭乘非法運營車輛上下學問題。結(jié)合每月主題黨日活動，發(fā)動黨員干部為交通安全守法微積分高的群眾解決生產(chǎn)生活中的困難。
五是推進五個聯(lián)動，嚴格管理到底。魚市鎮(zhèn)、晃州鎮(zhèn)、林沖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與貴州大龍鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)交界，存在許多“插花地”，人員流動性大，農(nóng)村道路交通安全宣傳、執(zhí)法、服務(wù)都與貴州臨近縣市產(chǎn)生交叉現(xiàn)象。新晃與貴州接邊縣市積極探索推進“五聯(lián)”機制。一是工作聯(lián)建，搭起工作“連心橋”。由領(lǐng)導小組辦公室與貴州接邊縣市簽訂《聯(lián)防聯(lián)控工作議書》，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制、成立聯(lián)防聯(lián)控工作機構(gòu)、組建聯(lián)防聯(lián)控工作隊伍。二是工作聯(lián)防，拉實維穩(wěn)“防護網(wǎng)”。以聯(lián)防聯(lián)控工作隊伍為力量，聯(lián)合開展省際接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急和安全生產(chǎn)工作，重要時段、重大節(jié)會定期碰頭，針對傾向性、苗頭性問題和重點人員重點地區(qū)共同研究預防對策，進行聯(lián)合穩(wěn)控。三是工作聯(lián)調(diào)，打好調(diào)解“攻堅戰(zhàn)”。對可能發(fā)生的接邊糾紛，及時啟動聯(lián)調(diào)機制，組織兩省調(diào)解力量聯(lián)合化解。四是工作聯(lián)宣，由聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導小組辦公室與貴州接邊縣市銜接溝通，依托斗畫眉、趕山坳、看儺戲、聽鬧年鑼等民族節(jié)會等形式進行聯(lián)合宣傳。五是工作聯(lián)援，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，兩省接邊縣市共同參與，協(xié)同辦理。比如，新晃居民在外地產(chǎn)生違法違規(guī)行為，當?shù)卣梢砸勒辗煞ㄒ?guī)就地進行處理，然后將結(jié)果反饋給新晃。新晃結(jié)合“四微工程”管理，對其進行后續(xù)跟蹤，通過村規(guī)民約建立“一次處罰義務(wù)宣講，二次處罰知識考試，三次處罰愛心接送”等柔性處罰機制。通過“五聯(lián)”工作機制，新晃與貴州周邊縣市初步建立了“異地聯(lián)合執(zhí)法 戶籍地跟蹤服務(wù)管理”的工作模式，真正實現(xiàn)農(nóng)村道路交通安全橫向到邊、縱向到底的管理。（陸雯彭云龍）
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