2022年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察海南系列重要講話(huà)和省第八次黨代會(huì)精神,深入開(kāi)展“能力提升建設(shè)年”活動(dòng),推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),統(tǒng)籌抓好全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)工作,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故,切實(shí)維護(hù)了我區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定?,F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下。
一、以黨建統(tǒng)攬工作全局
局黨委始終把抓好黨建作為最大政績(jī),積極落實(shí)抓黨建主體責(zé)任,以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更高要求扎實(shí)推進(jìn)局黨委和黨支部政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),全面提高黨建工作水平,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍,切實(shí)加強(qiáng)局黨委對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)黨建工作。一是制定工作計(jì)劃。年初制定《中共??谑行阌^(qū)應(yīng)急管理局委員會(huì)2022年黨建工作計(jì)劃》,明確整治理論學(xué)習(xí)、黨支部建設(shè)、黨員管理、制度建設(shè)等方面工作計(jì)劃,為新的一年黨建工作謀新篇、開(kāi)新局指明方向。二是加強(qiáng)思想教育。以中國(guó)共產(chǎn)黨黨史和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的常態(tài)學(xué)習(xí)、鞏固提升為基礎(chǔ),結(jié)合“能力提升建設(shè)年”活動(dòng),制訂《學(xué)習(xí)計(jì)劃表》;把黨員會(huì)議和題黨日活動(dòng)結(jié)合起來(lái),通過(guò)上黨課、集中學(xué)習(xí)、集體討論等形式,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī),除學(xué)習(xí)《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等中央指定學(xué)習(xí)材料,還組織觀看《黨史故事100講》《永遠(yuǎn)跟黨走》《紅色記憶 ??诟锩窢?zhēng)史》等節(jié)目,用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;持續(xù)加大對(duì)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于抓黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要指示、政策解讀。同時(shí),通過(guò)競(jìng)賽、授課等活動(dòng),請(qǐng)黨員干部走上講臺(tái)、當(dāng)起主角,談自己的學(xué)習(xí)體會(huì)和心得,讓黨員聽(tīng)進(jìn)去、學(xué)起來(lái)、做到位。三是全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展計(jì)劃和黨員日常管理,按照發(fā)展黨員總體要求,推薦王華藝、邢增勛等2名同志為入黨積極分子,王娜同志按期轉(zhuǎn)正;嚴(yán)格落實(shí)每月黨費(fèi)收繳,全年收繳黨費(fèi)5956元。四是深化黨員教育載體,派出黨員到留觀點(diǎn)、社區(qū)參加疫情防控、鞏文等志愿服務(wù)活動(dòng),使黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是制定工作計(jì)劃。制定《中共海口市秀英區(qū)應(yīng)急管理局委員會(huì)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》,提出工作措施,理清工作思路。二是層層壓實(shí)責(zé)任。組織局黨委班子成員、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人層層簽訂《2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書(shū)》,壓實(shí)黨風(fēng)廉政工作責(zé)任。三是加強(qiáng)廉政警示教育。把廉政警示教育作為廉政教育的黨員干部的“必修課”,4月27日召開(kāi)全局清廉機(jī)關(guān)建設(shè)部署會(huì),組織學(xué)習(xí)《關(guān)于4起年輕干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例的通報(bào)》,選取身邊案例及系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)典型案件,以案釋紀(jì)、以案示警、以案促改,注重發(fā)揮“不敢腐”的震懾作用。四是領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”。局黨委班子成員對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部開(kāi)展談話(huà)提醒12人次,推行風(fēng)險(xiǎn)提示和教育提醒常態(tài)化,發(fā)送廉政提醒信息66條,促使黨員干部牢固樹(shù)立勤政廉政意識(shí),時(shí)刻緊繃廉潔自律之弦。五是深入開(kāi)展“正家風(fēng)、興廉風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)”廉潔主題家訪(fǎng)活動(dòng)。按照“分級(jí)走訪(fǎng)、全員覆蓋”的要求,完成家訪(fǎng)25人;全體干部職工簽訂廉潔責(zé)任書(shū)共計(jì)31份;征集優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)32條;向家屬贈(zèng)送廉潔書(shū)籍及相關(guān)物品文件共計(jì)41份。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)
(一)構(gòu)建責(zé)任體系,層層壓實(shí)責(zé)任。始終將安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)進(jìn)行部署推進(jìn)。一是高度重視,將安全生產(chǎn)納入議事日程。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別多次主持召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,研究部署全區(qū)安全生產(chǎn)工作。二是高位推進(jìn),落實(shí)“一把手工程”。嚴(yán)格落實(shí)《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)施細(xì)則(試行)》《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》等重要文件精神,區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常性到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域調(diào)研指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。三是健全機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任。制定《??谑行阌^(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》《海口市秀英區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》等制度性文件,及時(shí)調(diào)整區(qū)安委會(huì)成員單位,明確各單位職責(zé),將壓力層層傳遞到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),將職責(zé)層層落實(shí)到每個(gè)崗位。
(二)突出專(zhuān)項(xiàng)整治,營(yíng)造安全環(huán)境。以安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手,針對(duì)元旦春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、博鰲亞洲論壇等重點(diǎn)時(shí)段,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路運(yùn)輸、消防、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為。2022年以來(lái),全區(qū)發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故(以錄入生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)為準(zhǔn))5起、死亡5人,與2021年同期相比減少7起、6人,分別下降58.33%、54.54%。事故類(lèi)型中,建筑施工事故3 起、死亡3人;商貿(mào)事故1 起、死亡1 人道路交通事故1起,死亡1人。
1.抓好自留地三大行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品方面:組織開(kāi)展硝酸銨、氯酸鉀等易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查整治。共出動(dòng)56人次對(duì)轄區(qū)加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)和涉氨企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,共查處隱患25處,完成整改25處。煙花爆竹方面:根據(jù)市局統(tǒng)一工作安排,今年以來(lái),我區(qū)未發(fā)放一家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售許可證,并嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化執(zhí)法,聯(lián)合公安、城管等部門(mén)開(kāi)展查處非法銷(xiāo)售煙花爆竹違法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)出動(dòng)工作人員6261人次,出動(dòng)車(chē)輛1107輛次,檢查各類(lèi)大小商鋪6007家次,查處煙花爆竹非法儲(chǔ)存點(diǎn)6處,查獲非法煙花爆竹約4200件,立案查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹2宗。勸阻非法燃放行為100余起,全年沒(méi)有發(fā)生一起煙花爆竹安全事故。非煤礦山方面:區(qū)應(yīng)急局分管礦山工作人員累計(jì)檢查非煤礦山企業(yè)14家次,檢查中共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患19處,整改19處整改率達(dá)100%。
2.落實(shí)綜合監(jiān)管職責(zé),推動(dòng)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。今年以業(yè),全區(qū)累計(jì)檢查6655家單位,出動(dòng)6854人次,發(fā)現(xiàn)隱患1094處,已督促整改1091處,限期整改3處。建筑行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況:累計(jì)出動(dòng)216人次,對(duì)全區(qū)在建108家建筑工地進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患738處,已督促完成整改。下發(fā)整改通知37份。復(fù)查落實(shí)整改86個(gè)隱患,整改率超97%。其中自貿(mào)時(shí)代廣場(chǎng)安全隱患整改完成率82%;我區(qū)自建房總量83040棟(其中經(jīng)營(yíng)性8354棟,其他自建房74686棟),現(xiàn)已全部完成排查錄入工作,同時(shí)對(duì)鑒定為C/D級(jí)危房采取張掛“紅”“黃”牌或警示牌分類(lèi)管控措施,逐一開(kāi)展排查整治工作。全力抓好預(yù)防非建筑施工領(lǐng)域高處作業(yè)墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治,主動(dòng)謀劃,靠前宣傳,加大執(zhí)法,期間共發(fā)放宣傳材料4萬(wàn)多份,查處6處違規(guī)高處作業(yè),罰款6000元。倉(cāng)儲(chǔ)物流和建材行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治情況:組織應(yīng)急、消防、商務(wù)、綜合執(zhí)法、鎮(zhèn)街社區(qū)以及派出所等多部門(mén)開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)物流檢查共9次,檢查單位共52家,發(fā)現(xiàn)隱患76處,并指導(dǎo)單位進(jìn)行整改,隱患基本清零。電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)整治方面:召開(kāi)電動(dòng)自行車(chē)場(chǎng)所火災(zāi)整治專(zhuān)題會(huì)、推進(jìn)會(huì)等會(huì)議6次,組織電動(dòng)自行車(chē)消防安全知識(shí)培訓(xùn)會(huì)10次,共檢查書(shū)場(chǎng)村、新村、向榮村群租樓1415棟,立案處罰4起,查扣搬離違規(guī)停放充電電動(dòng)自行車(chē)87輛,拆除違規(guī)充電設(shè)施76個(gè)。燃?xì)獍踩?/strong>隱患排查整治方面:全鏈條開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查。一是嚴(yán)厲打擊非法銷(xiāo)售黑窩點(diǎn)。共取締燃?xì)怃N(xiāo)售黑窩點(diǎn)2個(gè),罰沒(méi)和銷(xiāo)毀黑窩點(diǎn)燃?xì)馄?16個(gè),下達(dá)執(zhí)法文書(shū)20份,處罰3宗共22200元。二是全力推進(jìn)燃?xì)鈭?bào)警器年檢。我區(qū)需完成報(bào)警器安裝工商用戶(hù)共92家,截至目前,已完成安裝54家,停業(yè)搬離(含停用燃?xì)猓?4家,已簽訂協(xié)議未安裝1家,未簽訂協(xié)議未安裝13家(均為消防和部隊(duì)),下達(dá)期限改正通知書(shū)21份,當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)18份,共罰款5700元。三是持續(xù)開(kāi)展石油天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)工作。常態(tài)化對(duì)火山口大道一帶、椰海大道調(diào)魚(yú)臺(tái)段、永莊水庫(kù)段和中海油海南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范園段,開(kāi)展石油天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)巡查工作,并建立項(xiàng)目建設(shè)單位和管道業(yè)主單位溝通渠道,施工方案需向管道業(yè)主進(jìn)行備案,同時(shí)積極向周邊群眾普及石油天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)知識(shí)。鐵路公路方面:區(qū)安委辦印發(fā)了《秀英區(qū)環(huán)島高鐵和高速公路安全隱患排查整治實(shí)施方案》,要求各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)對(duì)照問(wèn)題清單,期限整改完成,2批涉及我區(qū)高速公路安全隱患3項(xiàng)和環(huán)島高鐵外部環(huán)境安全隱患14項(xiàng)均已整改完畢。
(三)聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn),全力謀求突破。執(zhí)法改革工作推進(jìn)以來(lái),秀英區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作取得新突破,累計(jì)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)行政處罰案件33宗,率先完成國(guó)家應(yīng)急管理部典型執(zhí)法案例6宗,是海口市唯一一家完成部里下達(dá)安全生產(chǎn)執(zhí)法任務(wù)的單位,執(zhí)法辦案數(shù)位列全市第一。針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)等安全事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,主動(dòng)謀劃,力求標(biāo)本兼治、多措并舉破解難題。在全市率先推動(dòng)電動(dòng)車(chē)停車(chē)樓試點(diǎn)建設(shè),將電動(dòng)自行車(chē)棚及充電樁建設(shè)事宜納入“我為群眾辦實(shí)事”事項(xiàng),并以書(shū)場(chǎng)村為試點(diǎn),建成1棟電動(dòng)車(chē)停車(chē)樓,以點(diǎn)帶面推動(dòng)解決電動(dòng)車(chē)治理“痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”問(wèn)題。
三、以防為主防抗救相結(jié)合,全面提升綜合防災(zāi)能力
(一)突出重點(diǎn)時(shí)期,緊盯重點(diǎn)點(diǎn)位抓好森林防滅火工作。2022年,全區(qū)報(bào)告森林火情3起,同比減少15起,下降83%,均無(wú)經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡;完成了秀英區(qū)森林防火規(guī)劃編制(2021-2015年),為今后五年秀英區(qū)森林防火工作和施茶千畝生態(tài)有機(jī)火山石斛園項(xiàng)目提供了規(guī)劃支撐。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、提前部署。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)秀英區(qū)政府專(zhuān)題會(huì),研究部署全區(qū)森林防滅火工作情況。區(qū)森防辦印發(fā)了《2022年森林防滅火工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好森林高火險(xiǎn)期森林防火工作的通知》和《2022年清明期間森林防滅火工作的通知》等方案,要求區(qū)森防指各成員單位按照職責(zé)抓好森林防火各項(xiàng)工作。二是壓實(shí)責(zé)任、組建隊(duì)伍。建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包山頭的三級(jí)包干責(zé)任制,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理。同時(shí)區(qū)森防辦成立(臨時(shí))應(yīng)急救援隊(duì)伍1支,各鎮(zhèn)成立了10支臨時(shí)森林防滅火隊(duì)伍,相關(guān)村(居)委會(huì)成立(臨時(shí))森林防滅火隊(duì)伍40支,共計(jì)1000余人,切實(shí)做到“事有人管、火有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。三是劃分重點(diǎn)、強(qiáng)化宣傳。確定永興鎮(zhèn)雷虎嶺、石山鎮(zhèn)火山口地質(zhì)公園、包子嶺、西秀鎮(zhèn)福永坡、東山鎮(zhèn)合盛日煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)和云海民爆有限公司周邊和高鐵沿線(xiàn)等作為重點(diǎn)區(qū)域和部位,全面開(kāi)動(dòng)森林防滅火大宣傳,構(gòu)建強(qiáng)大宣傳矩陣,全年工開(kāi)展宣傳活動(dòng)5場(chǎng),知識(shí)培訓(xùn)1場(chǎng),懸掛橫幅600余條,張貼森林防火通告100張,發(fā)放宣傳資料12000份,出動(dòng)宣傳車(chē)巡回廣播200車(chē)次,組織鎮(zhèn)、村、組干部和護(hù)林員開(kāi)展巡林1500人次。四是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),保障工作開(kāi)展。為保證石山、永興和東山等森林防滅火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作順利開(kāi)展,我局向三個(gè)鎮(zhèn)分別撥付2022年森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)無(wú),共計(jì)6萬(wàn)元。
(二)突出重點(diǎn)工作任務(wù),多措并舉提升我區(qū)震害防御能力。一是認(rèn)真謀劃防震減災(zāi)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。制定并印發(fā)《秀英區(qū)2022年防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)重點(diǎn)任務(wù)》并召開(kāi)防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)進(jìn)行部署,全面壓實(shí)各行業(yè)部門(mén)和屬地鎮(zhèn)街工作責(zé)任。二是持續(xù)推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。將區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)災(zāi)害信息員、地震群測(cè)群防聯(lián)絡(luò)員與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員進(jìn)行整合,打破災(zāi)情報(bào)送工作壁壘;定期對(duì)轄區(qū)20個(gè)地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保觀測(cè)點(diǎn)位運(yùn)行順暢。三是全面夯實(shí)地震應(yīng)急基礎(chǔ)工作。認(rèn)真完成我區(qū)2022年城市應(yīng)急避難場(chǎng)所調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,登記全區(qū)避災(zāi)場(chǎng)所296處;成立以鎮(zhèn)村干部、民兵和志愿者為主要力量的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍;完善地震應(yīng)急物資管理,定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行維護(hù),確保地震應(yīng)急器材、物資處于良好的狀態(tài);督促全區(qū)各部門(mén)、各鎮(zhèn)、街、各學(xué)校和各單位結(jié)合區(qū)級(jí)地震預(yù)案進(jìn)行修訂完善并開(kāi)展應(yīng)急演練,今年以來(lái)共開(kāi)展應(yīng)急演練184場(chǎng);督促執(zhí)法、住建等行業(yè)主管部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)防震減災(zāi)法律法規(guī)相關(guān)要求,對(duì)所屬建設(shè)工程抗震設(shè)防實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管,確保全區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求。四是深入推動(dòng)秀英區(qū)防震科普示范校創(chuàng)建。落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建要求,采取“部門(mén) 專(zhuān)家”形式對(duì)??谑行阌^(qū)康安學(xué)校和海口市秀英區(qū)長(zhǎng)濱小學(xué)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)科普示范學(xué)校相關(guān)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并加大資金支持力度。分別撥付15萬(wàn)元、5萬(wàn)元給秀英區(qū)康安學(xué)校和美安小學(xué)做好國(guó)家級(jí)科普示范校創(chuàng)建和中期評(píng)估工作。
(三)打好防汛防風(fēng)“組合拳”,架起群眾安全“防護(hù)網(wǎng)”。今年以來(lái),我區(qū)共成功防御了4個(gè)臺(tái)風(fēng),包括第3號(hào)臺(tái)風(fēng)“暹芭”、第7號(hào)臺(tái)風(fēng)“木蘭”、第9號(hào)“馬鞍”、第16號(hào)臺(tái)風(fēng)“奧鹿”及2個(gè)熱帶低壓。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“三年一大修、每年一小修”的應(yīng)急預(yù)案修編原則,2022年結(jié)合臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、人員轉(zhuǎn)移6類(lèi)場(chǎng)景,聚焦?jié)O船、漁港、水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、漫水橋(路)、易淹易澇小區(qū)、危房、塔吊、景區(qū)景點(diǎn)9個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),細(xì)化行業(yè)單位工作職責(zé),確保職責(zé)更明確、響應(yīng)更快速。同時(shí),縱向壓實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)防汛防風(fēng)責(zé)任,橫向結(jié)合秀英區(qū)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)責(zé)任制,構(gòu)建縱向到底橫向到邊責(zé)任體系,形成主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮、職能部門(mén)前線(xiàn)指導(dǎo)、鎮(zhèn)(街)村一線(xiàn)防御的防汛防風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。二是夯實(shí)基礎(chǔ)工作,確保有備無(wú)患。落實(shí)值班值守制度。制定《海口市秀英區(qū)應(yīng)急值班值守暫行規(guī)定》,將應(yīng)急值班和防汛防風(fēng)值班合二為一,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,確保反應(yīng)靈敏、高效處置;加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。與企業(yè)簽訂救災(zāi)物資預(yù)購(gòu)協(xié)議和大型救災(zāi)設(shè)備租賃意向協(xié)議,目前已儲(chǔ)備有編織袋3.32萬(wàn)條,土工布7000平方、砂石料4039立方、救生衣1419件、救生圈215個(gè)、發(fā)電機(jī)8臺(tái)、抽水機(jī)6部、油鋸機(jī)13部、防汛用車(chē)4輛等物資和設(shè)備。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。全區(qū)已配備應(yīng)急救援隊(duì)伍17支,其中專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍2支(人武部和消防大隊(duì)),鎮(zhèn)街和行業(yè)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍15支646人。今年5月,組織區(qū)人武部80名應(yīng)急救援隊(duì)員開(kāi)展為期3天的應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練,強(qiáng)化路障清理、醫(yī)療救護(hù)、救生器材使用、防爆等應(yīng)急救援能力培訓(xùn)。三是緊盯防御重點(diǎn),筑牢安全防線(xiàn)。抓好秀英區(qū)18宗水庫(kù)監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)人工圍堰、泄洪排水溝渠及上游等重點(diǎn)部位的巡查,防范化解安全隱患;加強(qiáng)城區(qū)10個(gè)重點(diǎn)積水路段排水防澇設(shè)施的巡查和維護(hù),及時(shí)對(duì)排水管網(wǎng)、城市河道進(jìn)行疏通清淤,全年累計(jì)疏通排水管道2513米,確保汛期排水暢通;加強(qiáng)漁船管控,嚴(yán)格要求大中型漁船配備單邊帶無(wú)線(xiàn)電通訊設(shè)備,加強(qiáng)汛期港口值守,嚴(yán)防漁民“搶風(fēng)頭、趕風(fēng)尾”出海捕魚(yú);加強(qiáng)備案塔吊的21個(gè)建筑工地隱患排查,及時(shí)清理高處雜物,嚴(yán)防高處墜物安全隱患;緊盯丘海一橫路邊坡地段地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)隱患治理,嚴(yán)防邊坡崩塌。經(jīng)區(qū)政府同意,聘請(qǐng)技術(shù)單位對(duì)該路段進(jìn)行技術(shù)勘察。
四、強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè),提高處置突發(fā)公共事件能力
一是規(guī)范緊急信息報(bào)送工作。多渠道發(fā)布通知,充分利用各類(lèi)會(huì)議的契機(jī),組織層層學(xué)習(xí)《信息報(bào)告工作規(guī)范》課件。二是嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班值守工作制度。堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,時(shí)刻保持電話(huà)暢通,及時(shí)上報(bào)緊急信息。今年以來(lái)累計(jì)值班600余人次,向市應(yīng)急管理局和區(qū)總值班室上報(bào)緊急信息29期。三是印發(fā)《海口市秀英區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,為全區(qū)各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案修編打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。修編完成《秀英區(qū)防汛防風(fēng)防旱應(yīng)急預(yù)案》《??谑行阌^(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。四是抓好應(yīng)急服務(wù)保障工作。在我區(qū)疫情最緊張的時(shí)候,聯(lián)合區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市綜合行政執(zhí)法局秀英分局等單位,前往秀英港、??诟?/span>、南港、智選假日酒店開(kāi)展疫情防控重點(diǎn)點(diǎn)位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作;利用面積約200平方米的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),儲(chǔ)備應(yīng)急急救包、應(yīng)急醫(yī)療箱、安全帽、安全帶、雨衣、雨鞋等救援物資共計(jì)1403件;協(xié)助做好物資保障工作,累計(jì)向各鎮(zhèn)撥付帳篷159頂,向機(jī)關(guān)事務(wù)管理局撥付帳篷30頂,棉被20張,紫光牌折疊燈10臺(tái),紫光牌泛光燈5臺(tái),紫光牌多功能照明燈2臺(tái),折疊床20張;向掛點(diǎn)高新社區(qū)撥付資金2萬(wàn)元,帳篷30頂、桌子30張、凳子50張;協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)衛(wèi)局在主城區(qū)疫情防控點(diǎn)位共設(shè)置50座次移動(dòng)公廁,每天安排150名保潔員負(fù)責(zé)收集核酸檢測(cè)點(diǎn)醫(yī)療垃圾運(yùn)到指定的臨時(shí)暫存點(diǎn)暫存,后續(xù)由醫(yī)療廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸?shù)侥┒颂幹谩?/p>
五、強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳,筑牢安全思想防線(xiàn) 在區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)和區(qū)安委會(huì)成員單位全體會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等的重要批示指示和相關(guān)文件精神,不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感;組織轄區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)及企業(yè)人員參加省市應(yīng)急局舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品、應(yīng)急管理等專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;舉辦全區(qū)性煙花爆竹、有限空間、非建筑行業(yè)領(lǐng)域作業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班。同時(shí),深入開(kāi)展應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)模范、典型事例的宣傳報(bào)道,開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”等宣傳活動(dòng),推進(jìn)應(yīng)急文化“五進(jìn)”,大力普及防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)知識(shí),提升人民群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救技能。今年以來(lái),全區(qū)共發(fā)放宣傳單(冊(cè))19種共計(jì)6萬(wàn)余冊(cè),宣傳袋、帽子、雨傘等禮品6000余份,提高了群眾的安全防范意識(shí)。 六、穩(wěn)中有序抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作 (一)開(kāi)展疫情防控工作。在秀英疫情最嚴(yán)峻的時(shí)期,我局抽派黨員干部到留觀點(diǎn)、港口、社區(qū)和區(qū)疫情防控指揮部協(xié)助開(kāi)展防疫工作。高質(zhì)量完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的推進(jìn)60歲以上老人接種新冠疫苗工作任務(wù)。 (二)開(kāi)展社區(qū)鞏文工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭,組織黨員志愿者深入掛點(diǎn)社區(qū),開(kāi)展鞏文巡查工作,監(jiān)督檢查商鋪門(mén)前三包、廚房衛(wèi)生情況,目前我局已組織黨員志愿者參加該志愿活動(dòng)80余人次。 (三)抓好脫貧攻堅(jiān)工作。按規(guī)定周期進(jìn)行走訪(fǎng)脫貧戶(hù)并登記收入,幫扶聯(lián)系人對(duì)每季度對(duì)相對(duì)穩(wěn)定脫貧戶(hù)、穩(wěn)定脫貧戶(hù)入戶(hù)走訪(fǎng)2次。 七、存在問(wèn)題及不足 (一)干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不夠,忙于業(yè)務(wù)性工作多。在“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)中,個(gè)別同志還不能完全靜下心來(lái)學(xué)習(xí)、思考問(wèn)題少,平時(shí)堅(jiān)持得好一些,工作多、任務(wù)重的時(shí)候做得不好,理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作有時(shí)結(jié)合不夠緊密,韌性鉆勁不足,有淺嘗輒止和半途而廢的現(xiàn)象。 (二)一些行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、措施不力,存在麻痹和僥幸心理,安全意識(shí)不高。從近幾年大部分事故發(fā)生原因分析來(lái)看,事故發(fā)生的主要原因是因作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,違反操作規(guī)程造成,事故受害者也是肇事者,從業(yè)人員安全意識(shí)和安全發(fā)展需要的矛盾未得到根本解決。 (三)安全生產(chǎn)工作仍存在單位部門(mén)監(jiān)管職能交叉、缺位和空位問(wèn)題。如4月份我區(qū)在調(diào)查處理一起物流倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的一般物體打擊至1人死亡事故過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”責(zé)任制未落實(shí)到位,物流行業(yè)領(lǐng)域商務(wù)和交通等主管部門(mén)因存在監(jiān)管職能相近或交叉的情況,導(dǎo)致“多龍治水”變?yōu)椤盁o(wú)龍治水”,行業(yè)監(jiān)管存在空位。 (四)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系較為不完善,應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化水平較低。各單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,普遍存在未編制應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和編制程序不規(guī)范、操作性不強(qiáng)、未及時(shí)備案、未定期開(kāi)展應(yīng)急演練等問(wèn)題。 八、下步工作計(jì)劃 (一)堅(jiān)持政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等基本制度,堅(jiān)持運(yùn)用主題黨日、黨性鍛煉等經(jīng)驗(yàn)做法,不斷增強(qiáng)理論武裝的針對(duì)性、實(shí)效性。堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)。 (二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn),把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督、執(zhí)行民主集中制和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度的重點(diǎn),繼續(xù)緊盯監(jiān)管執(zhí)法、事故調(diào)查、行政審批、資金管理、干部人事等重點(diǎn)領(lǐng)域,不斷健全完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮制度再防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)上的治本作用。 (三)保持高壓態(tài)勢(shì)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)重要論述精神,落實(shí)安全生產(chǎn)15條重要舉措,突出道路交通、旅游景區(qū)、涉水涉電、電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、高鐵沿線(xiàn)環(huán)境安全整治和建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,及時(shí)消除安全隱患,確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。 (四)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守及嚴(yán)格緊急信息報(bào)送。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,及時(shí)接處險(xiǎn)情事故信息,確保一旦發(fā)生事故、緊急事件或重大網(wǎng)絡(luò)輿情能準(zhǔn)確研判、快速響應(yīng)、有效處置。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故和不及時(shí)救援造成重大損失的,嚴(yán)厲追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 (五)持續(xù)廣泛開(kāi)展安全宣傳教育工作。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)重要論述精神及全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神,繼續(xù)發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體主陣地作用,利用村居LED屏、宣傳車(chē)、大喇叭等宣傳工具,不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)安全知識(shí)宣傳面,持續(xù)增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。 ??谑行阌^(qū)應(yīng)急管理局 2022年10月17日 版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)自發(fā)貢獻(xiàn),該文觀點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù),不擁有所有權(quán),不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請(qǐng)發(fā)送郵件至 舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),本站將立刻刪除。