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由于輸變電工程的特殊性，工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等流程通常和屬地政府公共平臺沒有合適的接口銜接，致使輸變電工程（尤其變電站工程）在辦理施工許可證時，通常遇到諸多困難。而未來《江蘇省電力條例》的出臺，則將極大緩解這一矛盾，相信未來江蘇電力人必定能夠為地方經(jīng)濟快速發(fā)展做出更大貢獻！

近期，江蘇省司法廳網(wǎng)站發(fā)布了《江蘇省司法廳關(guān)于《江蘇省電力條例(草案)》(第一次征求意見稿)公開征求意見的通知》，征求意見稿主要包括對電力規(guī)劃、電力建設(shè)、電力生產(chǎn)運行、電力消費、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等部分，其將優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)布局、鼓勵清潔能源開發(fā)利用、用戶側(cè)節(jié)能降耗等理念和要求納入其中，能夠促進社會效益和經(jīng)濟效益雙提升。

對于廣大輸變電建設(shè)者來說，一個大的看點就是關(guān)于“施工許可證”相關(guān)要求了：

《江蘇省電力條例（草案）》第十八條

變電站建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批，以建設(shè)用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件。輸變電工程的開工建設(shè)條件以核準(zhǔn)或備案文件為依據(jù)，不再辦理建設(shè)工程施工許可證等施工報建手續(xù)。變電站工程取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)單位提供竣工驗收報告即可開展檔案驗收，不需辦理建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)。辦理不動產(chǎn)登記，憑建設(shè)單位提供的竣工驗收報告代替建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)。

相信各位奮斗在江蘇輸變電工程建設(shè)一線的小伙伴們，看到這樣的好消息，是不是感覺自己以后工作更有盼頭一點了

。下面就將全文放在下面，大家一起學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)：

江蘇省電力條例

（第一次征求意見稿）

目錄

第一章 總則

第二章 電力規(guī)劃

第三章 電力建設(shè)

第四章 電力生產(chǎn)運行

第五章 電力消費

第六章 監(jiān)督檢查

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章

總則

第一條【立法目的】為了促進電力事業(yè)發(fā)展，保障電力建設(shè)、生產(chǎn)和供應(yīng)，提升社會綜合能效，保護和改善環(huán)境，維護社會公共利益，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國可再生能源法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)的電力規(guī)劃、電力建設(shè)、電力生產(chǎn)運行、電力消費和監(jiān)督檢查等活動適用本條例。

第三條【職責(zé)分工】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電力事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將電力發(fā)展事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，協(xié)調(diào)、解決電力發(fā)展中的重大問題。

縣級以上地方人民政府能源管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力事業(yè)的監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好電力事業(yè)的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助能源管理部門做好所轄區(qū)域內(nèi)的電力保護等相關(guān)工作。

國家能源局在蘇派出監(jiān)管機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定行使職責(zé)。

第四條 【創(chuàng)新發(fā)展】鼓勵和支持電力科技創(chuàng)新，研究應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提升電力系統(tǒng)裝備水平，推動電力與信息等領(lǐng)域技術(shù)深度融合，探索發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)。

第五條【協(xié)調(diào)發(fā)展】統(tǒng)籌規(guī)劃電力設(shè)施布局，優(yōu)化電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進省內(nèi)省外電力、化石能源發(fā)電與非化石能源發(fā)電協(xié)調(diào)發(fā)展，增強電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)控制能力和安全保障能力。

第六條 【綠色發(fā)展】電力發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持清潔低碳、安全高效的原則，鼓勵和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電，推動電能替代，促進電力可持續(xù)發(fā)展。電力企業(yè)和電力用戶應(yīng)當(dāng)采取先進的技術(shù)和管理措施，提高電能生產(chǎn)使用效率。

第七條 【開放發(fā)展】按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵各種所有制經(jīng)濟主體依法參與電力設(shè)施和電力市場建設(shè)，建立健全公平公正、統(tǒng)一開放、有序競爭的電力市場體系，促進電網(wǎng)公平開放。

第八條【保障民生】增強電力公共服務(wù)供給，簡化電力用戶用電接入，完善電力價格形成機制，保障供電企業(yè)按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供電服務(wù)。

第二章

電力規(guī)劃

第九條 【規(guī)劃原則】電力規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠優(yōu)先、開發(fā)節(jié)約并舉、生態(tài)環(huán)境友好、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新驅(qū)動的原則，統(tǒng)籌各類電源以及輸配電網(wǎng)、儲能設(shè)施、電力用戶等協(xié)調(diào)發(fā)展。

第十條【規(guī)劃制定】省人民政府能源管理部門依據(jù)全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要和能源規(guī)劃，編制全省電力專項規(guī)劃，按規(guī)定程序報相關(guān)部門批復(fù)并發(fā)布。

任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的電力規(guī)劃；確需變更的，經(jīng)評估論證后，由原編制機關(guān)提出修改方案報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條【規(guī)劃銜接】電力規(guī)劃應(yīng)以能源規(guī)劃為指導(dǎo)，統(tǒng)籌銜接可再生能源、天然氣等其他專項規(guī)劃以及區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等重點規(guī)劃。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將電力規(guī)劃重點項目納入國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，按照規(guī)劃需求配置相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道等資源，并對規(guī)劃預(yù)留資源加以保護控制。

第十二條【可再生能源發(fā)電】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將可再生能源發(fā)電列為電力發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，鼓勵、引導(dǎo)社會資本投資可再生能源發(fā)電項目，推動可再生能源市場的建立和發(fā)展。

能源管理部門應(yīng)統(tǒng)籌兼顧可再生能源開發(fā)、項目建設(shè)、電網(wǎng)配套等因素，加強可再生能源發(fā)電項目的統(tǒng)一規(guī)劃，保證電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

第十三條【電能替代】電力規(guī)劃應(yīng)當(dāng)推進居民生活、工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域電能替代，提高電能占終端能源消費比重、可再生能源占電力消費比重。供電企業(yè)應(yīng)為電能替代提供配套服務(wù)和技術(shù)支持。

第十四條【智能電網(wǎng)】電力規(guī)劃應(yīng)引導(dǎo)智能電網(wǎng)發(fā)展，適應(yīng)分布式能源發(fā)展、用戶多元化需求，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，促進綜合能源服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

第三章

電力建設(shè)

第十五條【建設(shè)原則】電力建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹依法保護環(huán)境，切實保護耕地、節(jié)約利用土地的原則，遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范，保證建設(shè)工程安全和質(zhì)量。

電力建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法保護環(huán)境，采取新技術(shù)，減少有害物質(zhì)排放，防治污染和其他公害。

第十六條【項目核準(zhǔn)備案】電力建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合電力規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，由縣級以上地方人民政府投資主管部門按相應(yīng)權(quán)限核準(zhǔn)或備案。

發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同發(fā)電類型、電網(wǎng)工程建設(shè)工期和電力用戶需求等，合理安排電源、電網(wǎng)項目的核準(zhǔn)申請進度，為電源、電網(wǎng)工程同步規(guī)劃同步實施同步投產(chǎn)創(chuàng)造條件。

第十七條【建設(shè)保障】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、促進重大電源項目、重要電網(wǎng)設(shè)施項目、可再生能源發(fā)電項目等電力建設(shè)，在土地利用、施工條件、建設(shè)保護等方面按規(guī)定給予支持。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、機械化施工、信息化管理等手段，提升電力建設(shè)質(zhì)量和效益。

第十八條【政策機制】縣級以上地方人民政府應(yīng)優(yōu)化輸變電工程和電力接入建設(shè)項目審批流程，實施規(guī)劃許可、掘路許可、占路意見、綠化許可等審批手續(xù)的并聯(lián)審批和限時辦結(jié)。

變電站建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批，以建設(shè)用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件。輸變電工程的開工建設(shè)條件以核準(zhǔn)或備案文件為依據(jù)，不再辦理建設(shè)工程施工許可證等施工報建手續(xù)。變電站工程取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)單位提供竣工驗收報告即可開展檔案驗收，不需辦理建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)。辦理不動產(chǎn)登記，憑建設(shè)單位提供的竣工驗收報告代替建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)。

第十九條【項目用地】電力建設(shè)項目使用土地，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；依法征收土地的，應(yīng)當(dāng)依法支付土地補償費和安置補償費，并做好遷移居民的安置工作。

第二十條【經(jīng)濟補償】架空電力線路走廊（包括桿、塔基礎(chǔ)）和地下電纜通道建設(shè)不實行征地，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對以上電力設(shè)施基礎(chǔ)用地的土地承包經(jīng)營權(quán)人或者建設(shè)用地使用權(quán)人給予一次性經(jīng)濟補償。

架空電力線路走廊通過林地時，需要砍伐、清除林木的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理占用林地和林木采伐手續(xù)。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予林地經(jīng)營人或林木所有人一次性經(jīng)濟補償。

電力建設(shè)項目取得選址意見書或地方國土空間規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃紅線后，能源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目選址意見書、國土空間規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃紅線和電力設(shè)施保護范圍的要求，對需要確定的電力設(shè)施保護區(qū)進行公告。在公告明示的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)，已有的植物、建筑物、構(gòu)筑物，需要修剪、砍伐或者拆除的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予一次性經(jīng)濟補償，并依法辦理相關(guān)手續(xù)；公告后新種植物或者新建、擴建的建筑物、構(gòu)筑物部分，需要砍伐或者拆除的，不予補償。

凌空高架輸電線路建設(shè)，跨越鐵路、等級公路、河流且不構(gòu)成對被跨越物實質(zhì)性占用的，不收取跨越費、河道及堤防占用補償費。

電網(wǎng)建設(shè)項目中的城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施費予以減免。

經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府制定。

第二十一條【禁止行為】任何單位和個人不得阻撓、妨礙依法實施的電力工程建設(shè)。電力建設(shè)所涉相鄰單位和個人因協(xié)助電力建設(shè)受到的損失，由電力建設(shè)單位予以合理補償。

第二十二條【相互妨礙處理】因其他工程建設(shè)需要遷移、改造電力設(shè)施的，或者電力設(shè)施在新建、改建或者擴建中妨礙其他設(shè)施的，有關(guān)單位經(jīng)協(xié)商一致后方可施工。遷移、改造相關(guān)設(shè)施的費用由提出遷移改造要求的一方承擔(dān)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

對500千伏及以上架空電力線路確需跨越的居民住宅以及在其走廊內(nèi)按照設(shè)計規(guī)程必須拆除的其他房屋，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法實施拆遷并給予補償；220千伏及以下架空電力線路跨越房屋的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程采取安全措施，確?？缭桨踩嚯x。

第四章

電力生產(chǎn)運行

第二十三條 【安全生產(chǎn)】電力生產(chǎn)運行遵循安全可靠、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟的原則，建立、健全安全生產(chǎn)制度。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，消除安全隱患，保障生產(chǎn)安全。

第二十四條【節(jié)能降損】電力企業(yè)應(yīng)在電力生產(chǎn)、運行、維護、改造等過程中，推廣應(yīng)用先進適用的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料，節(jié)約能源，降低損耗。

第二十五條【并網(wǎng)調(diào)度】電網(wǎng)運行實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理，任何單位和個人不得非法干預(yù)電網(wǎng)調(diào)度。具有獨立法人資格的電力生產(chǎn)企業(yè)要求將生產(chǎn)的電力并網(wǎng)運行的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以接入。并網(wǎng)雙方企業(yè)應(yīng)按照平等互利、協(xié)商一致的原則簽訂并網(wǎng)協(xié)議，嚴禁非法私自并網(wǎng)。并網(wǎng)運行的發(fā)電廠或配電網(wǎng)，必須服從調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。

第二十六條【全額保障性收購】可再生能源發(fā)電實行全額保障性收購制度。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額保障性收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)簽訂并網(wǎng)協(xié)議、符合并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。超出保障性收購電量范圍的可再生能源發(fā)電量參與電力市場交易，促進可再生能源電力多發(fā)滿發(fā)?？稍偕茉窗l(fā)電企業(yè)有義務(wù)配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全。

第二十七條【電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護】電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等級保護制度，按政府有關(guān)主管部門要求進行定期測評和評估。

第二十八條【應(yīng)急處置】按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、分工負責(zé)、共同參與的原則，建立健全大面積停電事件應(yīng)對工作機制?？h級以上地方人民政府負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作，制定大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練。電力企業(yè)在政府應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。

第二十九條【有序用電】設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府能源管理部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)供電企業(yè)編制年度有序用電方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有序用電方案，制定具體實施計劃。有序用電方案涉及的用戶應(yīng)按照要求采取錯峰、避峰、壓減用電負荷等措施。

第三十條【電力需求響應(yīng)】能源管理部門應(yīng)當(dāng)建立電力需求響應(yīng)管理機制，采用市場化手段引導(dǎo)電力用戶在電網(wǎng)需要時增加或削減負荷，保障電力供需平衡。

第三十一條【事故限電】能源管理部門每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的特點和電網(wǎng)安全運行的需要，組織編制事故限電序位表，報同級人民政府同意后，由電力調(diào)度機構(gòu)執(zhí)行。電網(wǎng)發(fā)生事故時，電力調(diào)度機構(gòu)有權(quán)按照政府批準(zhǔn)的事故限電序位表進行事故限電，任何單位和個人不得干預(yù)。

電力系統(tǒng)發(fā)生事故時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向相應(yīng)電力調(diào)度機構(gòu)報告。電力企業(yè)及其有關(guān)人員不得遲報、漏報或者瞞報、謊報事故情況。

第三十二條【可中斷負荷】能源管理部門應(yīng)將可中斷負荷資源納入社會公共資源集中利用，作為電網(wǎng)重要的調(diào)節(jié)手段，增強電力系統(tǒng)抗風(fēng)險能力。

對于具備源網(wǎng)荷儲友好互動條件的存量用戶，供電企業(yè)履行相關(guān)項目核準(zhǔn)（備案）手續(xù)后，可實施負荷分類改造。對于具備源網(wǎng)荷儲友好互動條件的新建電力用戶，可在工程設(shè)計與建設(shè)環(huán)節(jié)實施用電負荷分類管理，實現(xiàn)可控可調(diào)負荷單獨接線。參與源網(wǎng)荷儲友好互動的用戶由電網(wǎng)企業(yè)在規(guī)定情況下暫停其可中斷負荷資源的供應(yīng)。

第三十三條【禁止行為】電力設(shè)施受法律保護。任何單位和個人不得從事法律、法規(guī)禁止的關(guān)于危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施的行為，不得從事法律、法規(guī)禁止的關(guān)于在架空電力線路保護區(qū)和電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)的行為。

第三十四條【線路保護】在電力線路保護區(qū)內(nèi)進行打樁、鉆探、開挖等可能危及電力線路設(shè)施安全的作業(yè)，或者起重、升降機械進入架空電力線路保護區(qū)內(nèi)作業(yè)的，或者在電力設(shè)施周圍五百米水平距離范圍內(nèi)進行爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）能源管理部門批準(zhǔn)，并采取安全措施后方可進行。

在電力線路保護區(qū)內(nèi)，已有的經(jīng)過修剪的植物經(jīng)自然生長后可能危及電力設(shè)施安全的，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)定期予以修剪。所有人或者管理人經(jīng)電力企業(yè)通知后在合理期限內(nèi)仍未修剪的，電力企業(yè)可以進行修剪，并不補償修剪植物的相關(guān)費用。

在自然災(zāi)害等不可抗力及其他緊急情況下，對可能危及電力設(shè)施安全的植物，經(jīng)所有人或者管理人采取其他措施仍不足以消除危險的，電力企業(yè)可以修剪或者砍伐。事后電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起三十日內(nèi)將采伐情況報林業(yè)或者城市綠化主管部門備案。

涉及古樹名木的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條【相鄰關(guān)系】鐵路、公路、港航管理單位應(yīng)對鐵路線路安全保護區(qū)、公路建筑保護區(qū)和港口、航道保護區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施（含架空電力線路和光纜）進行重點保護，嚴禁修建妨礙電力設(shè)施安全運行的建筑物、構(gòu)筑物，確保電力設(shè)施安全。

鐵路、公路、港航管理單位應(yīng)與電力企業(yè)共同推進鐵路線路安全保護區(qū)、公路建筑保護區(qū)、港口、航道保護區(qū)和電力設(shè)施保護區(qū)重疊范圍內(nèi)的地下管溝或管廊建設(shè)和應(yīng)用，最大限度減少高空交叉跨越，保障公共交通和電力設(shè)施安全。

第五章

電力消費

第三十六條【能效管理】鼓勵市場主體參與綜合能源管理，支持電力企業(yè)為用戶提供能效診斷、咨詢等服務(wù)，滿足多元化用能需求。

第三十七條【能效評價】省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)綜合運用財政、價格等措施引導(dǎo)用戶科學(xué)用能，制定綜合能效有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)相應(yīng)的信息平臺，建立完善信息搜集和信息披露機制，構(gòu)建社會綜合能效評價體系。

電力用戶應(yīng)當(dāng)積極參與社會綜合能效評價。

第三十八條 【市場化改革】堅持市場化方向，向社會資本開放售電業(yè)務(wù)，培育多元化市場主體，提升售電服務(wù)質(zhì)量和用戶用能水平，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系。

第三十九條 【電力交易】電力交易應(yīng)當(dāng)堅持有法可依、市場規(guī)范、品種齊全、交易公平、有效監(jiān)管的原則，遵循市場經(jīng)濟基本規(guī)律和電力運行客觀規(guī)律，引入市場競爭，打破交易壁壘。

第四十條 【信息披露】電力市場主體應(yīng)按照電力市場信息披露要求提供有關(guān)信息，并對所提供信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性負責(zé)。電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對待市場主體，無歧視披露有關(guān)信息。

第四十一條【普遍服務(wù)和保底服務(wù)】供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行普遍服務(wù)義務(wù)，按照規(guī)定或供用電合同約定的價格、數(shù)量、質(zhì)量、時間、方式向用戶供電，依法公開信息，向市場主體平等提供報裝、計量、抄表、維修、收費等各類供電服務(wù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行保底供電服務(wù)。

第四十二條【輸配電服務(wù)與成本】電網(wǎng)企業(yè)、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電網(wǎng)建設(shè)、改造、安全等相關(guān)投資，提高電網(wǎng)安全運行和平衡調(diào)節(jié)能力。

電網(wǎng)企業(yè)、供電企業(yè)應(yīng)為市場主體提供公平的電網(wǎng)接入和輸配電服務(wù)，按照政府核定的價格標(biāo)準(zhǔn)收取輸配電費用。

第四十三條【供電企業(yè)義務(wù)】供電企業(yè)不得實施下列損害電力用戶權(quán)益的行為：

（一）無正當(dāng)理由拒絕電力用戶用電申請；

（二）無法律、法規(guī)依據(jù)，拒絕向電力用戶供電；

（三）違反規(guī)定停電或引起停電、限電的原因消除后未按照國家有關(guān)規(guī)定恢復(fù)供電；

（四）未按照國家電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供電；

（五）為電力用戶指定電力設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位；

（六）未按照政府核定的電價標(biāo)準(zhǔn)計收電費；

（七）未按照法律、法規(guī)要求公開供電服務(wù)信息；

（八）對用戶投訴、咨詢推諉塞責(zé)，不及時處理投訴、舉報；

（九）損害電力用戶權(quán)益的其他行為。

第四十四條【用戶義務(wù)】有下列情形之一的，供電企業(yè)可以中止供電：

（一）用戶的用電設(shè)備注入電網(wǎng)的諧波電超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或用戶的沖擊負荷、非對稱負荷對電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙，在供電企業(yè)通知后，用戶不予改正的；

（二）拒不拆除或者逾期不拆除用于生產(chǎn)經(jīng)營的違法建筑，政府有關(guān)部門依法作出強制拆除決定，要求停止提供生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)用電的；

（三）因違法排放污染物被設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依法作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉決定，以及有權(quán)機關(guān)依法作出責(zé)令停產(chǎn)整治決定，要求停止提供生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)用電的；

（四）拒不執(zhí)行房屋土地征收決定，經(jīng)人民法院準(zhǔn)予強制執(zhí)行，住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者國土規(guī)劃部門依法要求停止提供生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)用電的；

（五）存在重大火災(zāi)隱患，影響公共安全，消防機構(gòu)依法作出整改決定，要求停止提供生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)用電的；

（六）在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)實施違法作業(yè)，在供電企業(yè)通知后，用戶不予改正的；

（七）用戶竊電或拖欠電費經(jīng)通知催交仍不交的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以中止供電的其他情形。

引起中止供電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供電。

第四十五條【用電檢查】供電企業(yè)可對電力用戶開展用電安全檢查，被檢查單位應(yīng)予以配合。檢查內(nèi)容包括：

（一）受（送）電裝置中電氣設(shè)備運行安全狀況；

（二）保安電源和非電保安措施；

（三）事故預(yù)防方案和措施；

（四）用電計量裝置、用電信息采集裝置、繼電保護和自動控制裝置、調(diào)度通信裝置等安全運行情況；

（五）并網(wǎng)電源、自備電源安全狀況；

（六）需檢查的其他內(nèi)容。

供電企業(yè)應(yīng)書面向電力用戶反饋檢查結(jié)果，電力用戶應(yīng)及時消除用電安全隱患。

重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備多路電源、自備應(yīng)急電源或者采取其他應(yīng)急保安措施。

第四十六條【用采計量】供電企業(yè)對用戶實行抄表收費，以計費電能表顯示數(shù)或通過用電信息采集與控制裝置抄錄的計費電能表示數(shù)作為供電企業(yè)結(jié)算收費依據(jù)。

供電企業(yè)應(yīng)采用信息化和智能化技術(shù)，實現(xiàn)電能表計量功能和運行誤差的在線監(jiān)測，對計量功能不合格或運行誤差超差的電能表及時進行更換，對合格電能表可繼續(xù)使用。

第四十七條【竊電量計算】供電企業(yè)對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的竊電行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。竊電量按照用電信息采集與控制裝置連續(xù)采集的電量與電能計量裝置抄見電量的差額計算。

竊電量無法查實的，按照下列方法確定：

（一）在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電的，所竊電量按照私接設(shè)備額定容量（千伏安視同千瓦）乘以實際竊用的時間計算；

（二）以其他手段竊電的，所竊電量按照計費電能表電流限值（裝有限流器的，按照限流器整定電流值）所對應(yīng)的容量（千伏安視同千瓦）乘以實際竊用的時間計算。

竊電時間無法查明的，竊電日數(shù)按照一百八十日計算，生產(chǎn)經(jīng)營用電每日按照十二小時計算，其他用電每日按照六小時計算。

第四十八條 【信用體系】能源管理部門應(yīng)建立電力信用評價體系，記錄電力市場主體信用狀況，納入公共信用信息平臺，并對嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒。

第四十九條【住宅小區(qū)建設(shè)】新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃預(yù)留共用配套電力設(shè)施用地，任何單位和個人不得擅自變更依法確定的電力設(shè)施用地和通道的用途、位置。

供配電設(shè)施建設(shè)工程由開發(fā)建設(shè)單位自行組織建設(shè)或委托電網(wǎng)企業(yè)組織建設(shè)，建設(shè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合政府有關(guān)部門制定的供配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。工程的設(shè)計、監(jiān)理、施工及物資采購應(yīng)按照法律、法規(guī)和政府監(jiān)管部門要求實施。

對住宅小區(qū)的增容改造，需要在住宅小區(qū)內(nèi)增加配電設(shè)施布點的，由小區(qū)業(yè)主委員會與供電企業(yè)協(xié)商確定；需要在公共區(qū)域增加配電設(shè)施布點的，由供電企業(yè)報國土空間規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

第五十條【住宅小區(qū)運維】新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格后，移交供電企業(yè)負責(zé)管理。供電企業(yè)應(yīng)該依法承擔(dān)住宅小區(qū)內(nèi)相關(guān)供配電設(shè)施維修、養(yǎng)護的責(zé)任。

第五十一條【充換電設(shè)施】新建居住區(qū)、辦公樓、商業(yè)綜合體等場所的所有車位應(yīng)同步建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件，優(yōu)先考慮在公共停車位建設(shè)充電設(shè)施。電動汽車充電設(shè)施應(yīng)納入有序充電管理，具備給汽車充電、向電網(wǎng)放電和有序充電功能。

第六章

監(jiān)督檢查

第五十二條【執(zhí)法機構(gòu)】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將電力執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍，并配備熟悉電力法律、法規(guī)、掌握電力專業(yè)知識的執(zhí)法人員。

第五十三條【違法查處】綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。

執(zhí)法人員依法實施監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員參加并主動出示執(zhí)法證件，不得妨礙用戶的正常生產(chǎn)和生活秩序。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)接受檢查，如實提供有關(guān)資料。

第五十四條【爭議處理】電力企業(yè)之間、電力企業(yè)和用戶發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商方式解決；協(xié)商不成的，可以依仲裁協(xié)議申請仲裁或者依法提起訴訟。

第七章

法律責(zé)任

第五十五條違反本條例第十條規(guī)定，擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的電力規(guī)劃的，由上級人民政府按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五十六條違反本條例第二十一條規(guī)定，危害電力設(shè)施建設(shè)的，由綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正、要求恢復(fù)原狀并賠償損失；構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條違反本條例第三十三條規(guī)定，危害電力設(shè)施的，由綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條違反本條例第三十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取安全措施在電力線路保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的，由綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成其他人身財產(chǎn)損害的，由施工單位依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十九條電力企業(yè)違反本條例規(guī)定，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償，情節(jié)嚴重的，由綜合執(zhí)法部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

第六十條綜合執(zhí)法部門或其他行政管理部門及其工作人員在電力監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級主管部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章

附則

第六十一條本條例所指電力企業(yè)，包括發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和售電公司。

發(fā)電企業(yè)指從事電力生產(chǎn)的企業(yè)；

供電企業(yè)指擁有電網(wǎng)資產(chǎn)并從事電力供應(yīng)的企業(yè)，包含新增的增量配網(wǎng)企業(yè)；

電網(wǎng)企業(yè)指擁有輸配電網(wǎng)運營權(quán)的企業(yè)；

售電公司指從事市場化售電業(yè)務(wù)的公司。

第六十二條本條例自年月日起施行。2007年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《江蘇省電力保護條例》同時廢止。

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